河北省生态环境厅

对政协河北省第十三届委员会

第二次会议第0147号提案的答复

民进河北省委：

贵单位提出的关于“以‘绿岛’治污新模式破解中小企业绿色发展难题”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我厅高度重视中小企业绿色发展，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，持续做好中小企业环评审批服务工作，积极推动中心企业绿色发展，开展了一系列政策支持及服务保障工作。

一、强化生态环境准入引导

2020年河北省人民政府印发《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，2023年开展了生态环境分区管控成果动态更新工作，更新后，全省共划分生态环境管控单元2111个，基本建立我省全域覆盖的生态环境分区管控体系，在优化规划布局和项目选址选线、预判环境影响方面发挥引导作用，为各地落项目、去产能、搬迁入园等提供了系统政策指引。2023年开展全省产业园区规划环评优化提升行动，对园区进行“一对一”“点对点”帮扶指导，全过程做好业务指导和政策服务，推动开发区依法开展规划环评和跟踪评价工作，有效发挥规划环评宏观引领作用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

二、持续优化环评审批服务

近年来，我省持续优化项目环评审批，加快项目落地实施。一是压减审批时限。实行限时办结制，严格落实我省建设项目环评审批时限要求，报告书、报告表承诺办结时限分别由法定的60个和30个工作日，压减至15个和7个工作日，时间之短位居全国前列。二是简化审批程序。对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目免于环评审批或登记备案。符合规划环评要求的建设项目，环评可直接引用规划环评结论。环评审批权限应放尽放，张家口市、雄安新区和省自贸试验区4个片区，以及沿海临港四区（市），享有除“两高”项目以外其他省级审批权限，约99%的项目由属地直接审批。推进园区规划环评与项目环评接续审批，对污染物排放量小的基础设施建设项目取消污染物总量指标审批前置条件。三是开通绿色通道。对省市重点项目提前介入，主动服务，建立重点项目台账，畅通绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，为项目及早落地建设创造条件。

三、积极推动中小企业绿色发展

2023年，培育创建省级无废园区3家、无废企业24家、绿色工厂169家，培育创建国家绿色工厂79家，数量为我省历年之最。积极开展能效和水效对标达标行动，7家企业1个园区获评国家水效“领跑者”称号、数量位居全国第2，3家企业4个产品工序获评国家重点用能行业能效“领跑者”，数量排名全国第3。2023年，规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.3%。

下一步，我厅将会同发展改革、工业和信息化等有关部门将继续推进园区循环化改造，鼓励园区探索“绿岛”治理新模式，为中小企业压降治污成本；深化环评审批改革服务，提升管理效能；加快重点行业绿色改造和中小企业绿色化发展，多措并举破解中小企业绿色发展难题。

一是深入推进园区循环化改造。加快具备条件省级以上园区循环化改造力度，鼓励有条件的园区创建“无废园区”“无废企业”，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、污染物集中处理中心等公共污染治理设施，推进园区资源高效利用和污染集中治理。对园区运输、供水、供电、照明、建筑、环保等基础设施进行绿色化、循环化改造，促进各类基础设施共建共享，降低基础设施运行成本，提高运行效率。

二是深化环评审批改革服务。在试点园区内，开展“打捆”审批、环评与排污许可“两证审批合一”、登记表免备案、排放轻微免于总量指标确认等环评改革试点，释放改革效能，提升环评效率和质量。实施规划环评和项目环评联动，对符合规划环评要求的项目，简化环评文件内容，优化公众参与流程。支持规划环评与项目环评统筹推进、压茬审查审批，推动项目建设。

三是加快重点行业绿色改造。加快实施重点行业节能改造，严格执行能耗、水耗、技术等方面的法律法规，开展绿色低碳先进技术示范工作，大力推广高技术、高效率、高可靠性的先进设备，依法依规淘汰不达标设备和产能。深入开展清洁生产改造，重点抓好钢铁、水泥行业及焦化园区清洁生产改造，创建一批清洁生产标杆企业。

四是持续推动中小企业绿色化发展。遴选发布一批先进适用绿色低碳工艺技术装备，推动重点行业企业全面实施新一轮绿色低碳技术改造升级。培育打造绿色制造标杆，年内创建100家省级及以上绿色工厂。深入培育工业节能诊断服务机构，年内完成100家重点企业节能诊断服务。强力推进工业节水增效，支持企业争创国家能效和水效“领跑者”。提升我省再生资源企业规范化、高值化利用水平，年内力争新增进入国家规范条件企业10家。

                              河北省生态环境厅

                              2024年4月20日

领导签发：梅世彤

联系人及电话：翟文献  0311-87803635

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展和改革委员会、

省工业和信息化厅、省商务厅、省科技厅。