对政协河北省第十三届委员会

第二次会议第0473号提案的答复

鲍建明委员:

您提出的“关于我省‘无废城市’建设的建议”的提案收悉，由我厅会同省住房和城乡建设厅、省农业农村厅办理。现答复如下:

开展“无废城市”建设是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的一项具体行动。我省持续以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，持续推进废弃物资源化利用，全域积极开展“无废城市”建设。

您提出的关于加强组织管理、营造“无废”氛围，注重源头控制、共建绿色环境，发展生态循环农业、变废为宝等建议具有很强的针对性和指导性。我厅将联合有关部门，在工作中认真研究吸纳，进一步加大工作力度，推动“无废城市”建设取得扎实成效。

一、加强统筹协调，稳步推进高质量建设。我省将“无废城市”建设作为完善城市治理、补齐固体废物污染防治短板的重大机遇，融入深入打好污染防治攻坚战整体布局，纳入污染防治攻坚战考核指标。建立固体废物信息统计机制，组建“无废城市”建设专家库，各地市全部完成建设方案编制印发，全域“无废城市”建设全面展开。

二、坚持“三化”原则，强化重点领域分类施策。按照各级方案安排部署，各地市全面推进工业固体废物、生活垃圾、农业固体废物等各类固体废物的减量化、资源化、无害化。在工业固废方面，聚焦钢铁、建材、石化化工等重点行业，持续开展“无废园区”“无废工厂（企业）”创建活动，持续开展钢铁行业固体废物全量化利用模式探索创新。强化危险废物监管和利用处置能力改革，全省二次铝灰、钢铁除尘灰等危险废物利用处置能力实现提升，有效保障我省和周边区域各类危险废物利用处置需求。印发《危险废物利用处置设施建设引导性通告》，指导全省危险废物利用处置行业在结构调整、布局优化、技改提升方面科学发展。在生活源固体废物方面，全省建成焚烧发电处理设施79座，日处理能力超7万吨。开展垃圾分类宣传周活动等系列宣传活动，持续扩大垃圾分类覆盖率，强制分类区域内具备垃圾分类条件的居民小区达到90%以上。开展“混装混运”专项整治，检查居民小区5931个，纠治违规行为4050件（次）。在4.7万个有农村生活垃圾治理任务的行政村实现收转运体系全覆盖的基础上，开展常态化农村生活垃圾巡查和非正规垃圾堆放点整治成效“回头看”，并探索利用高点监控实时监测农村垃圾，发现问题及时交办，及时整改。在农业固体废物方面，开展农业面源污染治理，持续推进秸秆综合利用，在30个县组织开展秸秆综合利用整县推进，2023年秸秆综合利用率保持在97%以上。加强畜禽粪污资源化利用，制定并发布《规模以下养殖户粪污资源化利用技术指导手册》，开展为期3个月的畜禽养殖污染集中排查整治专项行动，2023年全省畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率继续保持100%，畜禽粪污综合利用率达到83%。积极推进农膜回收利用，开展加厚高强度地膜和全生物降解地膜对比评价试验，印发《地膜科学使用回收科普宣传明白纸》，2023年农膜回收率在90%以上。推动农药包装废弃物回收处理，强化示范带动作用，建立健全回收处理体系，加快处置积压在种植大户、合作社和农资门市的农药包装废弃物，2023年全省农药包装废弃物回收率达到70%以上。

三、结合地域实际，积极推动“无废细胞”建设。“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作，我省广泛开展“无废细胞”建设工作，以点带面推动全省各地“无废城市”建设，2023年累计建设各类“无废细胞”948个。雄安新区结合“存量处理全量化、建设过程无废化、新区发展无废化”建设，开展“无废淀泊”建设。衡水市组织开展全国首例“无废马拉松”活动，推动建设“无废”赛事试点。保定市协同推进废旧物资循环利用体系试点建设。承德市以国家工业固废综合利用基地为平台，打造环京绿色砂石骨料基地。结合各地建设情况，省无废办正在牵头组织编制起草《河北省“无废细胞”建设指南（试行）》及“无废小区”等8类具体“无废细胞”建设指南（2024版），进一步指导各地建设。

下一步，我厅将充分发挥“无废城市”建设牵头部门作用，主动谋划和推动与相关部门的合作，加快实施“无废城市”重点项目建设，探索创建多场景“无废”模式，加快推进“无废小区”“无废乡村”“无废学校”“无废商场”“无废景区”“无废医院”等各类“无废细胞”建设落地见效。根据不同城市、不同功能区和处理设施建设情况，实事求是确定垃圾分类投放方式，着力解决“混装混运”问题，完善新建居民小区配建垃圾分类集中投放点的制度和规范。推动城乡一体垃圾处理机制高效运行，继续开展农村地区生活垃圾集中清理工作，强化农村生活垃圾监管。积极发展生态循环农业，开展地膜和农药包装废弃物回收利用，持续提升秸秆、粪污等农业废弃物综合利用水平。加强塑料污染全链条防治，在全国生态日、六五环境日、国际无废日等时间节点开展形式多样的宣传活动，多角度大力厚植“无废”理念，形成全社会共建共治共享的强大合力。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

                               河北省生态环境厅

                                2024年4月25日

领导签发：梅世彤

联系人及电话：张晔 0311-87803901

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省住房和城乡建设厅，省农业农村厅。