对政协河北省第十二届委员会

第五次会议第0411号提案的答复

民盟河北省委：

贵单位提出的关于“继续提升大气污染治理水平 推进我省大气环境质量持续改善的建议”收悉，现答复如下：

2021年是“十四五”的开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神，强力实施大气污染综合治理十条措施，突出“四个坚持”“两个坚决”“五个精准”思路举措，坚持“降总量、管夜间、控扬尘、削高值”攻坚路径，全力推进重点城市“退后十”攻坚，深入打好蓝天保卫战，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，全省环境空气质量实现显著改善。2021年全省PM_2.5平均浓度38.8微克/立方米，同比下降15.3%；优良天数平均269天，同比增加15天，优良天数比例73.8%；重度及以上污染天数平均9天，同比减少2天，年度目标任务均超额完成。石家庄、邢台、邯郸成功实现“退后十”目标，空气质量综合指数在全国168个重点城市中分别排倒12、排倒23、倒15；唐山排倒8，比去年提升4个位次，均取得了历史最好成绩。下一步，我厅将结合工作安排和提案建议，重点做好以下工作。

一、加快调整能源结构

（一）严格控制煤炭消费总量。落实煤炭减量要求，实施可再生能源替代，尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。合理控制工业领域化石能源消费，新建、改扩建项目实行用煤减量替代。制定年度节能削煤工作要点,分解下达各地目标任务,安排部署重点工作。

（二）优化工业企业用能结构。严格执行用煤投资项目煤炭消费减(等)量替代政策,项目投产前煤炭替代量须全部完成。严禁新增钢铁产能,合理控制煤电项目建设规模,稳妥有序淘汰煤电落后产能,严格控制钢铁、电力等主要耗煤行业的煤炭消费量。鼓励引导重点用煤企业,通过工艺优化、技术改造等手段,大幅降低单位产品(工序)煤耗。

（三）加大清洁能源改造力度。加强张家口可再生能源示范区建设,大力发展风电光电,积极开发利用生物质能、地热能。加快推动晋冀送电通道和鄂尔多斯、陕西北部送电河北通道建设,增加区外受电能力,持续加大外购电力度。

二、强化污染源精准管控

（四）严格重点排污单位监管。全省重点排污单位按照规定完成污染源自动监测设备、分表计电、视频监控等安装联网工作，确保应装尽装、应联尽联和正常稳定运行，提高自动监测设备运维管理水平，加强运行监管。将烟气量、烟气湿度、排空高度及厂界允许浓度限值纳入排污许可，实行“一证式”管理。

（五）实施差异管控。全力帮扶重点行业企业提升绩效水平，开展“升A晋B”行动。坚持“应纳尽纳”原则，将符合条件的企业和项目及时纳入正面清单，实行动态调整。对小微涉气企业重点管控重型柴油货车运输。充分运用无人机、在线监测、分表计电、视频监控、大数据分析等非现场执法手段，最大程度减少对企业生产经营影响。

三、强化VOCs污染管控

（六）加快实施原辅材料替代。深入排查使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂（树脂）、清洗剂等涉VOCs原辅材料的企业，摸清涉VOCs产品类型、使用比例和使用量，健全完善清单台账。围绕溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业细化落实低VOCs含量原辅材料替代计划，明确企业清单和替代任务。

（七）强力管控VOCs污染排放。以石化、工业涂装、医药、包装印刷、家具制造、橡胶塑料制品、涂料等行业为重点，强化VOCs源头、无组织、末端全流程治理。实施源头替代项目705个，无组织治理项目1141个、末端提升改造项目482个，深度治理项目186个，推进全省2.26万家涉VOCs工业企业全面达标排放。

（八）强力开展夏季臭氧攻坚。聚焦5-9月臭氧高发时段，强力开展夏季臭氧污染防治攻坚行动，健全完善臭氧污染的预测和应对措施，加强工业源、生活源、移动源生产作业调控。加强空气质量预测预报和臭氧污染分析研判，提前7天预报臭氧污染情况，提前采取应对措施应对不良天气，力争将轻度污染转为优良天气。

四、持续提升治理水平

（九）实施低效治污设施改造。对使用简易低效治理技术且不能稳定达标排放的企业，通过适宜高效治理工艺改造、治理设施运行管理水平提升、清洁能源替代、依法关停等方式分类整治，提升治理水平。

（十）推进环保技术改造提升。聚焦钢铁、建材、石化、化工等重点行业,鼓励企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平,加快先进高效工艺、中低品位余热余压利用等节能技术创新与推广应用。鼓励重点行业企业对照行业先进水平实施生产和治理工艺装备提升改造。推广烧结机烟气循环改造，严格高炉、转炉、焦炉、轧钢等工序煤气放散管控，加强一氧化碳控制。鼓励平板玻璃窑炉采用全氧/富氧燃烧技术等清洁生产技术。

    河北省生态环境厅

                                 2022年4月13日