建议提案办理结果公开
名称 对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1214号建议的答复
发布机构 索引号 0218077J/2022-00414
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对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1214号建议的答复

发布日期:2022-04-16 11:37 信息来源:固体废物与化学品处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

夏俊会代表:

您提出的“关于深化农业面源污染治理、加强危险废物和医疗废物环境管理的建议”收悉,现答复如下:

一、我省各有关部门正在开展的相关工作

(一)高度重视农业面源污染治理工作。省农业农村厅持续推动化肥农药减量增效行动,2021年起共建立136个全程绿色防控示范区、18个绿色种养循环示范县,完成测土配方面积1亿亩次以上,化肥农药使用量预计持续保持负增长。推动农业生产废弃物资源化利用,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率继续100%,畜禽粪污综合利用率达到79%,完成1200家规模养殖场提档升级任务目标,推进粪肥就近就地规范利用。

(二)持续推进医疗废物收集处置全覆盖。省卫健委、省生态环境厅等部门持续加强医疗废物监管,一是加强医疗废物收集体系和利用处置能力建设。2020年,省政府办公厅印发《河北省医疗废物分类收集处置实施方案》(2020-2022年)强化医疗卫生机构、医疗废物处置单位医疗废物分类收集处置主体责任,突出医疗废物高水平处置能力建设、基层医疗卫生机构医疗废物收集体系规范化建设、实现医疗废物收集处置全覆盖。二是加强医疗废物管理业务培训。卫生健康部门将医疗废物管理纳入院感防控工作内容,通过各类院感防控培训活动,宣贯和解读医疗废物管理标准和要求,指导各地严格落实《医疗废物分类目录(2021年版)》。三是强化医疗废物督导检查。将医疗废物管理作为医疗机构感染防控专项排查和常态化督导检查的重要内容,全面排查风险漏洞,坚决整改提升。通过国家“双随机”抽查和日常监督检查,以及多部门联动,进一步压实各级各类医疗机构医疗废物管理主体责任,提升医疗机构医疗废物规范化管理水平。四是加强疫情期间医疗废物监管。2020年新冠疫情发生以来,印发了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作实施方案》《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作应急预案》等文件,制定了一系列阻断病毒在医废收集、贮存、运输、处置环节传播扩散的措施,指导医疗机构、隔离点、处置单位等切实防范因医疗废物导致疾病传播和环境污染事故。

(三)多措并举加强危险废物监管。一是实现危险废物信息化管理。省生态环境厅自2017年开始建设并投运固体废物动态信息平台,目前已有逾3万家企业纳入信息化监管危险废物管理计划及危险废物产生、转移、利用、处置等全过程信息均在此平台进行申报和备案。应急部门建立了环境应急预案备案管理平台,实现了应急预案在线备案。我省的危险废物信息化管理效率和水平位居全国前列二是开展危险废物基础状况调查。2020年度,我省组织开展了全省危险废物产生处理基础状况调查。分区域、按类别实地调查危险废物的产生、贮存、利用、处置情况,深入挖掘存在的问题,进一步摸清全省危险废物产生底数形成危险废物监管单位清单和重点监管单位清单同时提出强化危险废物监管能力、环境风险防范能力、利用处置能力对策措施,为补齐处置利用短板,科学制定“十四五”危险废物集中处置设施建设规划奠定基础三是持续开展危险废物规范化管理考核评估。自2011年以来,我省按照生态环境部的部署,持续开展危险废物规范化环境管理年度考核评估,将涉危险废物单位污染防治责任制度、管理计划申报和备案、转移联单执行情况、危险废物接收单位资质情况、危险废物贮存设施规范情况、应急预案制定和备案等内容作为考核评估重点,有效提升了涉废企业危险废物规范化管理水平四是多措并举防范风险持续推进危险废物利用处置能力建设,省域内利用处置能力基本满足我省处置需求;持续开展危险废物排查整治,着力化解危险废物环境风险;省生态环境厅、省公安厅、省检察院、省法院多次联合开展打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪专项行动,严惩重处各类违法犯罪行为;不断强化信访举报奖励制度,营造群防群控、全民参与浓厚氛围;扩充了危险废物污染防治专家库,为危险废物监管提供了有力的技术支撑。

二、根据建议各部门拟开展的工作

(一)持续加强农业面源污染防治。省农业厅将重点开展以下工作一是持续推进化肥农药减量。强化科学安全用药,推进农作物病虫害绿色防控和统防统治,积极争取绿色种养循环农业试点、化肥减量增效等中央财政资金项目,以示范区建设为抓手,推广测土配方施肥、调整化肥结构、改进施肥方式、有机肥替代粪肥还田等技术,推进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化。到2022年底,主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上,主要农作物统防统治覆盖率达到47%以上,主要作物化肥利用率达到41%,农药化肥使用量零增长。二是提升畜禽粪污资源化利用水平。畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%,畜禽粪污综合利用率达到81%以上。推进提档升级。落实《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用专项行动方案(2020-2022年)》(冀政办字〔2020]53号),加快推进畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级。2022年,完成1200家畜禽规模养殖场提档升级的任务目标。

(二)不断强化医疗废物管理。省卫健委将立足本职,强化举措,狠抓落实,进一步巩固和深化医疗废物综合治理成果,继续将医疗废物管理作为院感防控和医疗机构日常管理的重要内容,指导医疗机构切实强化源头管理。一方面不断强化医疗废物源头管理。压实医疗卫生机构主体责任,开展医疗废物治理全员培训,提升信息化水平,切实抓好医疗废物分类收集、院内转运等源头管理。另一方面进一步加大监督执法力度。全面做好医疗废物的日常监管和督导检查,加强与生态环境、城乡住建、市场监管、公安等部门协作,坚决打击违法行为,全力维护人民群众健康权益。

(三)进一步加强危险废物管理。省生态环境厅将会同有关部门不断强化危险废物管理。一是着力补齐利用处置能力短板。立足河北省当前需要,兼顾长远发展,统筹考虑京津冀集中处置区域合作,优化危险废物利用处置布局,推进危险废物处置行业高质量发展二是深化危险废物规范化管理评估。对照有关标准规范细化规范化评估指标体系,进一步强化主体责任、规范企业危废台账、督导企业如实申报、强化风险评估和应急预案备案等,防范环境风险三是健全完善危险废物收集体系。针对小微企业危险废物收集不及时、转运不顺畅、处置费用高、管理不规范等突出问题,推进小微企业收集试点,打通危险废物收集转运“最后一公里”。

 

 

                              

                                           2022年4月13

 

领导签发:吕竹青

联系人及电话:吴荣霞  13582001556

  抄送:省人大常委会选任代工委,省政府办公厅,省农业农村厅,省卫生健康委。

                    

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夏俊会代表:

您提出的“关于深化农业面源污染治理、加强危险废物和医疗废物环境管理的建议”收悉,现答复如下:

一、我省各有关部门正在开展的相关工作

(一)高度重视农业面源污染治理工作。省农业农村厅持续推动化肥农药减量增效行动,2021年起共建立136个全程绿色防控示范区、18个绿色种养循环示范县,完成测土配方面积1亿亩次以上,化肥农药使用量预计持续保持负增长。推动农业生产废弃物资源化利用,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率继续100%,畜禽粪污综合利用率达到79%,完成1200家规模养殖场提档升级任务目标,推进粪肥就近就地规范利用。

(二)持续推进医疗废物收集处置全覆盖。省卫健委、省生态环境厅等部门持续加强医疗废物监管,一是加强医疗废物收集体系和利用处置能力建设。2020年,省政府办公厅印发《河北省医疗废物分类收集处置实施方案》(2020-2022年)强化医疗卫生机构、医疗废物处置单位医疗废物分类收集处置主体责任,突出医疗废物高水平处置能力建设、基层医疗卫生机构医疗废物收集体系规范化建设、实现医疗废物收集处置全覆盖。二是加强医疗废物管理业务培训。卫生健康部门将医疗废物管理纳入院感防控工作内容,通过各类院感防控培训活动,宣贯和解读医疗废物管理标准和要求,指导各地严格落实《医疗废物分类目录(2021年版)》。三是强化医疗废物督导检查。将医疗废物管理作为医疗机构感染防控专项排查和常态化督导检查的重要内容,全面排查风险漏洞,坚决整改提升。通过国家“双随机”抽查和日常监督检查,以及多部门联动,进一步压实各级各类医疗机构医疗废物管理主体责任,提升医疗机构医疗废物规范化管理水平。四是加强疫情期间医疗废物监管。2020年新冠疫情发生以来,印发了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作实施方案》《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作应急预案》等文件,制定了一系列阻断病毒在医废收集、贮存、运输、处置环节传播扩散的措施,指导医疗机构、隔离点、处置单位等切实防范因医疗废物导致疾病传播和环境污染事故。

(三)多措并举加强危险废物监管。一是实现危险废物信息化管理。省生态环境厅自2017年开始建设并投运固体废物动态信息平台,目前已有逾3万家企业纳入信息化监管危险废物管理计划及危险废物产生、转移、利用、处置等全过程信息均在此平台进行申报和备案。应急部门建立了环境应急预案备案管理平台,实现了应急预案在线备案。我省的危险废物信息化管理效率和水平位居全国前列二是开展危险废物基础状况调查。2020年度,我省组织开展了全省危险废物产生处理基础状况调查。分区域、按类别实地调查危险废物的产生、贮存、利用、处置情况,深入挖掘存在的问题,进一步摸清全省危险废物产生底数形成危险废物监管单位清单和重点监管单位清单同时提出强化危险废物监管能力、环境风险防范能力、利用处置能力对策措施,为补齐处置利用短板,科学制定“十四五”危险废物集中处置设施建设规划奠定基础三是持续开展危险废物规范化管理考核评估。自2011年以来,我省按照生态环境部的部署,持续开展危险废物规范化环境管理年度考核评估,将涉危险废物单位污染防治责任制度、管理计划申报和备案、转移联单执行情况、危险废物接收单位资质情况、危险废物贮存设施规范情况、应急预案制定和备案等内容作为考核评估重点,有效提升了涉废企业危险废物规范化管理水平四是多措并举防范风险持续推进危险废物利用处置能力建设,省域内利用处置能力基本满足我省处置需求;持续开展危险废物排查整治,着力化解危险废物环境风险;省生态环境厅、省公安厅、省检察院、省法院多次联合开展打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪专项行动,严惩重处各类违法犯罪行为;不断强化信访举报奖励制度,营造群防群控、全民参与浓厚氛围;扩充了危险废物污染防治专家库,为危险废物监管提供了有力的技术支撑。

二、根据建议各部门拟开展的工作

(一)持续加强农业面源污染防治。省农业厅将重点开展以下工作一是持续推进化肥农药减量。强化科学安全用药,推进农作物病虫害绿色防控和统防统治,积极争取绿色种养循环农业试点、化肥减量增效等中央财政资金项目,以示范区建设为抓手,推广测土配方施肥、调整化肥结构、改进施肥方式、有机肥替代粪肥还田等技术,推进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化。到2022年底,主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上,主要农作物统防统治覆盖率达到47%以上,主要作物化肥利用率达到41%,农药化肥使用量零增长。二是提升畜禽粪污资源化利用水平。畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%,畜禽粪污综合利用率达到81%以上。推进提档升级。落实《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用专项行动方案(2020-2022年)》(冀政办字〔2020]53号),加快推进畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级。2022年,完成1200家畜禽规模养殖场提档升级的任务目标。

(二)不断强化医疗废物管理。省卫健委将立足本职,强化举措,狠抓落实,进一步巩固和深化医疗废物综合治理成果,继续将医疗废物管理作为院感防控和医疗机构日常管理的重要内容,指导医疗机构切实强化源头管理。一方面不断强化医疗废物源头管理。压实医疗卫生机构主体责任,开展医疗废物治理全员培训,提升信息化水平,切实抓好医疗废物分类收集、院内转运等源头管理。另一方面进一步加大监督执法力度。全面做好医疗废物的日常监管和督导检查,加强与生态环境、城乡住建、市场监管、公安等部门协作,坚决打击违法行为,全力维护人民群众健康权益。

(三)进一步加强危险废物管理。省生态环境厅将会同有关部门不断强化危险废物管理。一是着力补齐利用处置能力短板。立足河北省当前需要,兼顾长远发展,统筹考虑京津冀集中处置区域合作,优化危险废物利用处置布局,推进危险废物处置行业高质量发展二是深化危险废物规范化管理评估。对照有关标准规范细化规范化评估指标体系,进一步强化主体责任、规范企业危废台账、督导企业如实申报、强化风险评估和应急预案备案等,防范环境风险三是健全完善危险废物收集体系。针对小微企业危险废物收集不及时、转运不顺畅、处置费用高、管理不规范等突出问题,推进小微企业收集试点,打通危险废物收集转运“最后一公里”。

 

 

                              

                                           2022年4月13

 

领导签发:吕竹青

联系人及电话:吴荣霞  13582001556

  抄送:省人大常委会选任代工委,省政府办公厅,省农业农村厅,省卫生健康委。