对河北省第十三届人民代表大会

第五次会议第1513号建议的答复

刘艳红代表：

您提出的“关于进一步加大农村地表水污染治理力度的建议”收悉，现答复如下。

近年来，我省牢固树立绿色发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略、农村人居环境整治和污染防治攻坚战的决策部署，多措并举、强力推进，加大农村地表水污染治理力度，有效改善农村人居环境，助力打造生态宜居美丽乡村。

一、扎实推进农村生活污水处理

一是加强顶层设计。省生态环境厅制定印发《河北省农村生活污水治理技术导则（试行）》《河北省农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《河北省农村生活污水治理行动计划》《河北省农业农村污染防治攻坚战行动方案（2021-2025年）》，进一步规范农村生活污水治理设施的设计、建设、验收、运行、管理，指导农村地区积极采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水治理技术，高质量推进我省农村生活污水治理工作。

二是树立示范典型。不断总结并推广农村生活污水治理典型经验和做法，我省多县的污水治理经验在全国推广。石家庄鹿泉区在全国工作推进现场会上就全域开展农村生活污水治理作了典型发言；邯郸峰峰矿区全域生活污水治理、打造水清岸绿村庄经验被中央电视台新闻联播专题宣传报道；邯郸邱县、衡水武邑县农村厕所粪污处理利用模式被农业农村部、国家卫生健康委、生态环境部三部委列入全国农村厕所粪污处理利用九大模式11个典型范例之一；衡水武邑县治理模式被住房和城乡建设部列入2020年全国20个农村生活污水治理示范县（市、区）之一。各地积极探索创新农村生活污水治理模式和技术，取得了很好的治理效果，我省农村生活污水治理水平逐年提升。

三是建立长效机制。目前，省生态环境厅正在起草《河北省农村生活污水处理设施运行管理办法（试行）》，已两次征求有关部门意见，该办法明确了各级各部门在农村生活污水处理方面的职责，并对设施运行维护、监督考核、资金保障等内容作了规定，拟要求将农村生活污水处理设施运行维护费用纳入本级政府预算，保障已建成投入使用的污水处理设施正常运行、发挥效用。

四是严格监测监管。省生态环境厅每半年对日处理能力20吨及以上的集中式农村生活污水处理设施进行一次监测，并联合省农业农村厅强化污水治理进展和设施运行的日常检查、调度，将治理和运行情况纳入考核。督导各级落实管理职责，建立以县级政府为责任主体、乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。

    二、加强农业面源污染治理工作

2021年，省农业农村厅持续推动化肥农药减量增效行动，建立136个全程绿色防控示范区、18个绿色种养循环示范县，完成测土配方面积1亿亩次以上，化肥农药使用量预计持续保持负增长。推动农业生产废弃物资源化利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率继续100%，畜禽粪污综合利用率达到79%，完成1200家规模养殖场提档升级任务目标，推进成粪肥就近就地规范利用。2022年，持续推进化肥农药减量，主要农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到47%以上，主要作物化肥利用率达到41%，农药化肥使用量零增长。提升畜禽粪污资源化利用水平，完成1200加畜禽规模养殖场提档升级的任务目标。

三、强化科技支撑

省科学技术厅积极支持各地市创建农村环境保护方面省级科普示范基地，优先支持符合条件的生态环境保护省级科普示范基地申报科普能力提升项目，对申报成功的项目给予一定额度的资金支持，资助基地开展提升科普能力建设工作。同时与省生态环境厅共同推荐生态环境保护基地争创国家生态环境保护特色科普基地。省教育厅积极采取政策引导、科研项目支持等措施，充分调动全省高校广大科研人员，针对河北省地表水、大气等环境污染问题，与省内外有关高校、科研院所等单位深入开展合作研究，联合攻关，激发全省高校广大科研人员深入开展科学研究工作，增强服务农村环境治理的积极性和主动性，鼓励高校教师深入农村开展社会调研、科学普及工作，不断提升农村基层干部环保视野和村民的环保素养，为我省农村地表水污染治理工作提供有力的知识和人才支撑。

四、人大执法监管

省人大常委会城建环资工委结合省人大常委会2022年监督工作安排，就《中华人民共和国环境保护法》和《河北省生态环境保护条例》实施情况开展执法检查，把农村地表水污染治理情况列入检查重点内容，通过听取有关政府和部门工作汇报、召开座谈会、实地检查、查阅资料等方式全面了解情况，就代表建议反映的农村排水和污水处理设施不完备，环保工程重建设、轻运营等问题进行调研并提出建设，促进法律法规更好贯彻实施，推进农村地表水污染治理。

下一步，将深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强协调联动，形成工作合力，推进农村地表水污染治理，提升农村人居环境，增强群众获得感、幸福感和安全感，为加快建设绿色低碳、生态优美的美丽河北作出新的更大贡献。

                                                         河北省生态环境厅

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