截至2017年5月底，先后从90多个国家和地区追回外逃人员3051人，其中党员和国家工作人员541人、“百名红通人员”41人（截至目前），追回赃款90.98亿元人民币。与此同时，新增外逃人员逐年大幅下降，从2014年的101人降至2015年的31人，再降至2016年的19人。

决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”

——写在中央追逃办成立三周年之际

记者 李志勇

　　6月27日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室（简称中央追逃办）成立三周年。

　　三年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，惩治腐败的“天罗地网”撒向全球，反腐败国际追逃追赃工作高歌猛进，捷报频传——

　　截至2017年5月底，先后从90多个国家和地区追回外逃人员3051人，其中党员和国家工作人员541人、“百名红通人员”41人（截至目前），追回赃款90.98亿元人民币。

　　与此同时，新增外逃人员逐年大幅下降，从2014年的101人降至2015年的31人，再降至2016年的19人。

　　“让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”三年弹指一挥间，局面已完全不同。

　　中央态度坚决，领导坚强有力：腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法

　　4月7日，美国佛罗里达州海湖庄园，举世瞩目的中美元首第二场正式会晤。

　　“中国正在全力反对腐败，希望美方在追逃追赃方面给予中方更多配合。”在同美国总统特朗普会晤时，中国国家主席习近平郑重地说。特朗普表示，美方“支持中方追逃追赃方面的努力”。

　　党的十八大以来，无论是出访，还是参加国际会议，习近平总书记旗帜鲜明，走到哪讲到哪，在重大外交活动中80余次就反腐败和追逃追赃发表重要论述，为追逃追赃工作奠定了坚实的政治基础。

　　党中央对反腐败国际追逃追赃工作高度重视，将其作为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。党的十八届三中、四中、五中、六中全会和多次中央纪委全会，均对加强追逃追赃工作作出部署。中央政治局常委会专门听取追逃追赃工作汇报，领导坚强有力。

　　习近平总书记强调，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路。

　　他明确指出，要加大国际追逃追赃力度，加强防逃工作，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。

　　中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次主持召开中央反腐败协调小组会议，要求把追逃追赃作为政治任务抓紧抓实。

　　根据中央要求和形势任务的需要，2014年6月，中央追逃办应时、应势而生，这个由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等８个与追逃追赃密切相关单位组成的机构，一举改变了过去“九龙治水”、责任不清、协调不力的局面，一个集中统一、高效顺畅的协调运作机制建立起来。

　　此后，在中央追逃办统筹协调下，红色通缉令头号嫌犯杨秀珠、2号嫌犯李华波、4号嫌犯黄玉荣、5号嫌犯闫永明等一大批潜逃已久的腐败分子被缉拿归案或投案自首，极大提振了群众对党和政府的信心。

　　“如果说在国内进行的打虎拍蝇，开辟了反腐败的第一战场的话，那么在境外全天候的追逃追赃，等于是成功地开辟了第二战场，两个战场密切联系、高效互动，我们才能真正构建一个对腐败现象零容忍、无禁区、无死角的制度环境和治理的土壤。”中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说。

　　“从2014年的全面启动，到2015年的提速换挡，再到2016年的攻坚克难和现今的全面深化，反腐败国际追逃追赃工作与时俱进，已经成为我国反腐败工作的一张重要名片。”中央追逃办相关负责人表示。

　　全国一盘棋、内外一张网：让腐败分子的外逃之路越走越窄、越走越绝望

　　“中国反腐部门曝光了22名中国逃亡海外的腐败分子行踪，其中5个就藏匿在我们不列颠哥伦比亚省。想知道住哪个城市哪条街快看看，他是不是你的邻居。”加拿大温哥华一家媒体近日的一篇报道开篇如是说。当地有民众变身“朝阳群众”，主动检举“红通”人员藏身地。

　　4月27日，中央追逃办发布《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》，曝光了22名外逃人员在海外可能藏匿的地址，引发全球网友广泛关注，包括温哥华民众在内的多个地区民众对此给予高度评价，认为这将有力震慑腐败分子，显示出中国政府反腐的坚强决心。

　　在党中央的坚强领导下，中央追逃办“大招”频出，一系列的“组合拳”有效推动了追逃追赃工作向纵深发展——

　　2015年3月，在中央追逃办统筹协调下，“天网”行动拉开帷幕。

　　2015年4月，“天网”行动集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。

　　2016年4月，“天网2016”行动启动。

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　　这一系列“大招”的背后，是我国反腐败国际追逃追赃机制的强力支持。在中央反腐败协调小组统一指挥下，中央追逃办统筹反腐败司法、执法、外交、反洗钱等各方面力量，整合国内外资源力量，进一步健全合成作战的体制机制，初步实现了“全国一盘棋、内外一张网”。

　　以“天网”行动为例，公安部“猎狐”、最高检职务犯罪国际追逃追赃、人民银行会同公安部打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款、中组部会同公安部治理违规办理和持有因私出入境证照等专项行动，齐头并进、相互配合。

　　在地方层面，全国31个省区市和新疆生产建设兵团也都成立了省一级追逃办，成员单位一般有8到12家。

　　从中央到地方，一套完整的追逃追赃协调机制逐步建立健全，大大提高了追逃防逃指挥协调力度，整合了资源，形成了合力。

　　为全面掌握外逃贪官的信息，中央追逃办编织了两张信息收集网，制定党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理。同时，在中央纪委监察部网站设立反腐败国际追逃追赃举报平台，接受海内外公众对外逃贪官的举报线索，为开展追逃追赃工作提供有力支撑。

　　“纪检、组织、政法、外交、金融、立法等机关和部门，以及各省追逃办聚焦主责、相互补台、通力协作，初步形成‘上下畅通、左右互通、内外连通’的工作格局。”中央追逃办相关负责人表示。

　　得道多助，失道寡助：深化国际合作，引领规则制定权

　　“要加强国际反腐合作，让“一带一路”成为廉洁之路。”5月14日，习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲时说。

　　国际追逃追赃，既是内政也是外交。三年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国主动提出一系列反腐败国际合作倡议，呼吁构建国际反腐新秩序，要求一些国家不要成为腐败分子的“避罪天堂”。

　　2014年在北京举行的APEC峰会，通过了中国主导起草的《北京反腐败宣言》，更多地体现了中国主张，实现了历史性突破。2016年召开的G20杭州峰会，通过了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，开创性地提出了“零容忍、零漏洞、零障碍”理念，并在华设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心，体现了中国在反腐败问题上的坚定立场。

　　从《北京反腐败宣言》到《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，再到让“一带一路”成为廉洁之路，一系列“中国方案”“中国主张”正引领国际反腐合作向纵深发展。中国的追逃追赃工作在国际上赢得了话语权和主动权。

　　“一段时间以来，国际上曾有一些国家在事实上成为外逃腐败分子的‘避罪天堂’，却又反过来质疑中国反腐败的决心和力度。从‘猎狐’行动到‘天网’行动，再到发布‘红色通缉令’对腐败分子进行追逃，我们在国际政治的道义制高点上占据绝对优势，而那些庇护外逃腐败分子的国家，则在道义上变得很狼狈。中国用实际行动向世界证明，一党执政依然可以建设清明政治，这大大提振了我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”中央纪委监察部特邀监察员窦灏洋说。

　　1月19日，中央纪委举行吹风会，向150位外宾介绍中央纪委七次全会精神，讲好中国的反腐故事。这是中央纪委深化反腐败国际合作的一次尝试，得到外方人员的高度评价。

　　目前，我国共对外缔结48项引渡条约和59项刑事司法协助类条约；参与了包括联合国、亚太经合组织、二十国集团和金砖国家在内的15个全球和区域反腐败多边机制。

　　“得道多助，失道寡助。我们进行的反腐败斗争，开展的国际追逃追赃，顺党心合民意，是正义之战，占领了道义制高点，为国际反腐败工作贡献了中国方案和中国智慧。越来越多的国家选择和我国合作，反腐败国际追逃追赃的道路正越走越宽。”中央追逃办相关负责人表示。（本报记者 李志勇）