冀环提案字〔2017〕28号

对政协河北省十一届委员会

第五次会议第461号提案的答复

郭斌委员：

您提出的关于“加强挥发性有机物治理，进一步改善我省大气环境质量”提案收悉，现答复如下：

一、全省挥发性有机物综合防治工作取得进展

为进一步改善大气环境质量，我省始终把大气污染防治工作作为重点来抓。出台了大气污染防治50条措施和深入治理三年行动方案，在狠抓压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作基础上，集中力量组织开展了燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”三个专项行动和钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业大气污染治理攻坚行动，四大行业完成了600多个治污工程项目。

在挥发性有机物污染控制方面，我省制订出台了《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB 13/ 2322—2016）、《青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物排放标准》（DB13/2208-2015）。依据该标准，对医药制造、石油炼制、石油化学、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造业、表面涂装、印刷以及其他行业等12个行业类别的挥发性有机物实施排放控制，对污染治理不达标的企业实施关停。另外，按照京津冀协同治污的要求，我省联合北京市、天津市共同研究制订并发布实施了《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB13/ 3005—2017 ），严格限制建筑类涂料与胶粘剂中挥发性有机化合物的含量。同时，通过开展强制性清洁生产审核，配合改进生产工艺，对重点行业挥发性有机物实施了泄漏检测与修复。

二、继续推进挥发性有机物综合防治

以改善环境质量为核心，进一步加大环境治理力度，我省将继续推进挥发性有机物综合防治。

一是强化工业源挥发性有机物排放管控。推进石化行业全面达标治理，强化无组织排放废气收集，建立设备与管线组件泄漏检测与修复（LDAR）管理制度，定期检测并及时修复泄漏超标点位，2017年10月底前，完成石化行业环保设施改造，主要污染物实现稳定达标排放；实施化工行业综合治理，强化源头控制与末端治理，传输通道城市严格控制新建有机化学原料制造、医药化工、涂料油墨、颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工，农药制造等化工企业和项目；深化印刷行业综合整治，实施低挥发性有机化合物含量原辅料替代和生产工艺改进，鼓励推广使用柔版印刷、胶版印刷等低排放印刷方式，2017年10月底前，包装印刷行业实现稳定达标排放；推进工业涂装整治升级，推广使用水性和高固体分涂料，全面使用水性胶粘剂等，配备高效有机废气收集系统，并采取回收或焚烧等方式进行处理。

二是有序开展生活源挥发性有机物治理。加强餐饮服务企业油烟排放治理，2017年底前，城市及县城建成区餐饮企业全部安装高效油烟净化设施；加强服装干洗行业挥发性有机物治理，新、改、扩建的干洗店应使用具有净化回收干洗剂功能的全封闭式干洗机，已投入使用的开启式干洗机须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；推进建筑装饰行业挥发性有机物治理，推广使用低挥发性的建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等产品。

三是继续完善挥发性有机物排放标准和技术规范。在已有地方标准的基础上，继续对包装印刷、制革、木质家具制造等行业挥发性有机物排放情况进行研究，制订分行业的污染物排放标准。同时，为满足固定污染源挥发性有机物核查与监测管控要求，组织研究编制《固定污染源挥发性有机物排放核查与监测技术规范》和《生物和化学制药行业挥发性有机物与恶臭气体污染控制技术指南》，为核查与监测提供技术支撑，助力精准决策。

四是构建挥发性有机物排放监控体系。在石化、化工、印刷、工业涂装等行业和重点生活源，选取有组织排放集中、条件具备的作为试点，安装在线监测装置，并与环保部门联网。梯队推进重点企业监测能力建设，2020年前，重点企业具备开展自行监测的能力。对重点企业定期开展监督性监测和抽测，对排放量大、排放点位分散的企业，厂界安装挥发性有机物环境监测设施，对排放集中的工业园区和产业聚集区，安装挥发性有机物环境监测设施。

五是加强政策引导，组织开展关键技术研究。将挥发性有机物化学吸收与利用、膜分离、生物净化等典型有机物排放控制技术研究作为重点任务，列入《关于加强节能减排科技创新工作的实施意见》，引导重点行业、企业开展挥发性有机物治理技术的筛选与集成优化。2017年，围绕科学治霾，支持科研项目20多项，安排经费700多万元。重点支持河北科技大学开展石家庄市大气颗粒物中挥发性有机物污染特征及其与PM_2.5量化研究，河北工业大学开展GDI汽油机尾气挥发性有机物的净化技术研究与开发，河北省气候中心开展雾霾天气过程的形成机制和预测技术研究，这些课题的研究将为改善我省大气环境质量提供技术支撑。

六是大力推行清洁生产，推广先进适用技术。在制药、制革、石化、印刷等行业大力推行清洁生产，加大先进成熟适用清洁生产技术的推广力度，加大对挥发性有机物排放企业淘汰落后、搬迁改造、节能减排、创新能力提升技术改造的支持力度，鼓励挥发性有机物排放企业实施工艺技术改造和回收综合治理改造，推动绿色发展。广泛征集、筛选技术需求与大气污染防治技术和产品，分类确定挥发性有机物治理技术及产品，形成大气污染治理先进适用技术清单，推广先进适用技术，为我省企业提供精准服务。