唐山嘉盛新能源有限公司

唐山市丰润生活垃圾焚烧发电二期扩建项目

环境影响报告书的批复

 

唐山嘉盛新能源有限公司：

所报《唐山市丰润生活垃圾焚烧发电二期扩建项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）及其他相关材料收悉。结合河北省环境工程评估中心出具的《关于唐山市丰润生活垃圾焚烧发电二期扩建项目环境影响报告书的评估意见》及《关于唐山市丰润生活垃圾焚烧发电二期扩建项目环境影响报告书的复核意见》，经研究，批复如下：

    一、本项目为改扩建项目，选址位于唐山市丰润区丰润镇西马庄村西北约1公里处唐山嘉盛新能源有限公司院内，不新增占地。本项目在主厂房一期预留位置建设1台500t/d的焚烧炉与1台45.8t/h的余热锅炉、1台10MW的抽凝式汽轮发电机组，配套建设冷却塔、供热站等辅助设施，并对在建工程焚烧炉烟气实施超低排放改造。本项目总投资15687万元，环保投资1420万元，占投资比例9.05%。

二、项目建设符合《河北省“十三五”生物质发电规划》、《河北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030)》、《唐山市城市总体规划（2011-2020年）》、《丰润区土地利用总体规划（2010-2020年）》、《唐山市丰润区环境卫生专项规划（2016-2020）》。

三、在全面落实报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，工程建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制。我厅原则同意环境影响报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、工艺和采取的环境保护措施。

四、项目建设与运行管理中还应重点做好的工作

落实“以新带老”工程。现有一期工程进行焚烧炉烟气超低排放改造，采用“SNCR脱氮+PNCR脱氮+半干法脱酸（脱酸剂为Ca(OH)2浆液）+碳酸氢钠喷射（脱酸剂为碳酸氢钠）+活性炭喷射+布袋除尘器”工艺治理，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度须满足8毫克/立方米、20毫克/立方米、100毫克/立方米，其他污染因子须满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）的要求。未成完以上“以新带老”工程前，本项目不得投运。

本项目投产后，二期工程主要污染物总量控制指标为：二氧化硫15.565吨/年、氮氧化物77.826吨/年，化学需氧量2.115吨/年、氨氮0.529吨/年，并严格落实区域内现役源2倍削减量替代。

本项目投产后，各项污染防治措施及日常监测计划等须严格执行《排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧》（HJ1039-2019）的相关规定。

（一）项目选址、建设、运行须符合《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号)的要求，项目环境防护距离为厂界外300m，确保项目防护距离内无居民区、学校、医院、行政办公和科研等敏感目标。本项目生产用水必须使用中水；加强车间、厂区周围的防护绿地建设，控制恶臭、扬尘、噪声等污染；配套的水及污水管线另行办理环评手续，管线未建成之前，本项目不得投产。

（二）加强生活垃圾收运污染防治及进场管理。启动及助燃系统燃料为0#轻柴油，不得使用除此以外的其它燃料，严禁掺烧危险废物(含医疗废物)、建筑垃圾等。合理确定垃圾运输路线，运输过程中应尽量远离村庄等居民区，避免扰民。生活垃圾收集、运输要密闭化，并对垃圾贮存等采取可靠杀菌、灭活措施，控制恶臭、粉尘等二次污染。

（三）严格落实大气污染防治措施。本项目焚烧炉烟气处理采用一套“SNCR脱氮+ PNCR脱氮+半干法脱酸+碳酸氢钠喷射+活性炭喷射+布袋除尘器”工艺处理，净化处理后的烟气通过一根90米双筒集束烟囱排放。外排烟气中各污染物须满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）要求，同时满足唐山市生态环境局以唐环评函【2019】73号出具的关于该项目执行标准的函中限值要求。

石灰仓、活性炭仓、飞灰仓、水泥仓等利用在建工程，全部采用密闭储仓储存，各粉仓均设置袋式除尘器，净化后的废气经各自配套的55米高排气筒排放，各排气筒外排废气中颗粒物须满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准要求。

落实报告书有关恶臭气体有组织排放管控措施。卸料大厅、垃圾仓、渗滤液处理站各个池体应密闭且呈负压状态，其散逸的恶臭气体引入焚烧炉内焚烧。焚烧炉停炉检修时的臭气经在建工程活性炭除臭装置处理后经1根25米高排气筒排放。氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度（无量纲）排放须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)相应标准要求。项目投入运营后，要根据恶臭气体管控措施的有效性，对恶臭气体入炉前采取深度治理措施，确保满足达标排放和环境管理要求。

（四）严格落实水污染防治措施。本项目生活垃圾渗滤液、车间地面和设备及车辆冲洗水、生活污水一并排入现有工程渗滤液处理站处理，采用“除渣预处理+UBF厌氧+膜生化反应器+反渗透+管式反渗透（DTRO）”工艺，经处理达到回用水标准后清水回用于循环冷却水系统补水，浓液及污泥全部回喷焚烧炉；循环冷却排污水部分回用，剩余部分水质须满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008)表2标准，同时满足《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)表1标准、表4三级标准和丰润污水处理厂进水水质标准要求后，经市政管网排至丰润污水处理厂进一步处理。

落实分区防渗要求，垃圾池、渣坑、飞灰固化车间、固化飞灰暂存库和危废间、渗滤液处理站各池体和渗滤液综合车间、初期雨水池、油罐区等区域应设为重点防渗区。按照“雨污分流”要求，初期雨水收集池、事故池等的容积由设计单位按规范最终确定，雨水排口、排污口设应急切断设施确保事故情况下废水不外排。

（五）加强噪声污染防治。厂区建设应合理布局，选用低噪声设备，同时采取必要的隔声、消声、降噪措施。合理安排操作时间，加强设备的日常维护和保养，加强车辆运输过程噪声控制，厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。

（六）加强固体废物污染防治。生活垃圾焚烧产生的炉渣外运综合利用；烟气净化系统和飞灰仓布袋除尘器更换的废滤袋、废机油、废离子交换树脂、试验及在线监测废液暂存于危废间，定期送有资质单位处理；渗滤液处理站污泥，除臭系统废活性炭，生活垃圾，石灰仓、氢氧化钙干粉仓、活性炭仓脉冲袋式除尘器废滤袋送焚烧炉焚烧处理；飞灰在采用“螯合剂+水泥”进行稳定化处理后，按照《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）鉴定确认无害后，符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)要求定期送丰润区垃圾填埋处理场单独分区填埋，出厂前应当实施计量并计入台账。该填埋场应及时在河北省固废信息管理平台注册，满足《关于明确列入豁免管理清单的危险废物日常管理要求的通知》（冀环办字函〔2017〕496号）的要求。

（七）强化环境风险防范和应急措施。加强对焚烧炉、垃圾仓、焚烧烟气净化等系统装置的运行管理。严格落实环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案，并与当地政府及相关部门突发环境事件应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

（八）强化污染源管理。落实报告书中环境保护的日常监测计划，及时跟踪本项目特征污染物对环境的影响，严格实施重金属和二噁英类监测，并定期向当地生态环境部门报备。废水总排口设置在线监测系统，焚烧炉设置运行工况在线监测装置和烟气在线监测装置，并与生态环境部门联网，在显著位置设置显示屏，实时公示在线监测数据。加强恶臭、二噁英类等特征污染物监测分析，对与本底值变化明显的要及时查找原因，采取必要措施。

（九）在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，主动接受社会监督。

（十）加强施工期环境管理。施工期大气污染物扬尘需满足河北地方标准《施工场地扬尘排放标准》（DB13/2934-2019）的要求。合理安排施工时间，优化施工工艺，防止工程施工造成环境污染和生态破坏。

五、严格落实各项建设项目环境管理要求

（一）项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。项目竣工后，按规定进行竣工环境保护验收，经验收合格后，工程方能正式投入运营。同时，应在项目产生实际污染物排放之前，按照国家排污许可有关管理规定要求申领排污许可证。该项目投入生产或使用后，应当按照规定开展环境影响后评价。

（二）环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我厅重新审核。

（三）你公司在接到本批复后20个工作日内，须将批复后的环境影响报告书分送河北省发展和改革委员会、河北省住房和城乡建设厅、省生态环境执法局、唐山市生态环境局、唐山市生态环境局丰润区分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。同时须按《建设项目环境保护“三同时”执行情况》要求，定期向唐山市生态环境局报告项目环保“三同时”进展情况。该项目的“三同时”制度落实日常监管由唐山市生态环境局负责。

                            河北省生态环境厅

                             2019年12月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：河北省发展和改革委员会、河北省住房和城乡建设厅、省生态环境执法局、唐山市生态环境局、唐山市生态环境局丰润区分局。

河北省生态环境厅办公室              2019年12月27日印发