冀环办字函〔2017〕288号

关于做好我省火电 造纸行业排污许可证

发放工作的紧急通知

各市（含定州、辛集市）环保局、审批局：

根据环保部《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高价源排污许可证管理工作的通知》（环水体[2016]189号）和省厅43号文件要求，4月11日至12日、5月11日省环保厅分别两次组织各市、县环保部门、审批局和重点企业进行了排污许可培训，为确保6月底前完成全省火电等行业排污许可证的核发工作，现通知如下： 

一、加强组织领导，确保任务完成。排污许可制度是环境管理的一项重要制度，是主要污染物总量控制的重要抓手，也是排污权有偿使用及交易的前提和基础。各级必须进一步提高认识，加强领导，明确分工，落实责任，按照“分级负责、分类管理、分步实施”的原则，整合力量、统一程序、统一标准、集中审核，加快排污许可证的发放进度,确保我省火电、造纸行业，在6月20日前发证完毕。

二、强化责任意识，抓好工作落实。一分部署、九分落实，各级环保部门和审批局要做好工作衔接，要把责任体现在狠抓工作落实上，切实做到定人、定位、定任务、定时间、定要求，克服困难，统筹安排，督促指导企业积极申领填报相关材料，如期完成任务。对火电企业核发工作要求：根据各市上报情况，省级发证企业44家，各市发证企业148家。目前平台系统已提交申请 85 家，还有107家未提交申报材料，对于钢铁、水泥等未通过环保备案和审批的附属自备燃煤电站，一律不得纳入申报核发证范围。对于合法合规的火电企业，各市要督促指导，限期6月11日前完成平台申报工作。对于个别企业工作不积极，在规定时间内不报、不申领排污许可证的，要依据《河北省达标排污许可管理办法(试行)》（河北省人民政府令〔2014〕13号）第二十二条规定，对于6月20前未完成申报核发排污许可证企业实施处罚，情节严重的依法注销原排污许可证。对造纸企业核发工作要求：涉及造纸企业的各市要按照当地市政府产业发展规划要求开展工作，目前平台系统已提交申请 138 家，还有120家未提交申报材料，望各市积极与政府沟通，具备申请条件的企业务于6月11日前完成平台申报工作。对于在规定时间内不报、不申领排污许可证的，不具备申领条件的企业（含已实际停产企业），要依法实施行政处罚。

关于廊坊、保定两市钢铁、水泥企业核发工作。上述两市除火电、造纸行业外，应加快督促钢铁、水泥企业申报，务于6月15日前完成平台申报工作。明确于2017年需退出产能，不纳入核发证范围。

    三、严格审核把关，确保核发质量。各级环保部门、行政审批局应加强上下沟通协调，建立信息定期通报或信息共享制度，加强排污许可证发放管理的每一个细节，做到科学合理，按程序严格审核把关，在确保质量的前提下，完成排污许可证核发工作。环保部将把排污许可证实施工作进展情况与2017年总量减排考核工作相结合，请各市务必高度重视，集中人力、集中时间进行核发工作。环保部将对企业持证排污作为开展环保督察的重要内容，在开展现场执法检查中，重点对火电厂、造纸厂无证排污进行专项执法，无证排污行为将受到严厉处罚。

各市环保部门、行政审批局要密切沟通配合，做好工作的写作和衔接，对于由于工作衔接不畅、不负责任、懒政不作为造成障碍的，将建议地方政府依法依规问责。

                   河北省环境保护厅办公室  

  2017年6月9日