第三批省委省政府环境保护督察“回头看”

4个督察组顺利完成督察工作

经省委、省政府领导批准，第三批省委、省政府环境保护督察“回头看”4个督察组于2018年11月20日进驻张家口、邢台、邯郸、辛集4市开展环境保护督察“回头看”，并同步安排大气或水污染防治专项督察，截至12月10日，已全部完成督察进驻期间的各项工作。

督察期间，各督察组坚决贯彻省委、省政府决策部署，始终坚持问题导向，较真碰硬，真查实督，采取听取汇报、交账座谈、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场核查、下沉督察、分析汇总和补充调查等形式，分市级层面督察、下沉县（市、区）核查、梳理分析归档三个阶段深入开展督察核查。先后召开了视频动员会、整改汇报会，与市委书记、市长等市主要领导及市直有关部门主要负责人共计50人进行了个别谈话，组织77个市直有关部门和75个县（市、区）及管委会主要领导进行交账座谈，调阅资料14993份，走访调研62个市、县直部门，下沉督察59个县（市、区）及16个乡、镇，核查点位2065个，受理群众信访举报3639件，发现问题689个（其中专项督察241个），公开约谈、约见4个县（市、区）和7个市直部门，下达督办函20件，立案119件，罚款金额188万元，拘留5人，问责172人，有效传导了压力，推动了“一岗双责”落实。

从群众信访举报看，各督察组在“回头看”期间，共受理群众有效举报3639件，其中邯郸1519件，占41.7%，其次为张家口1109件、邢台962件、辛集49件。邯郸市督察组针对督察进驻后一段时间群众举报量小的问题，对邯郸市进行了督办，要求三大通信运营公司全号段、全覆盖公开举报方式。群众举报主要包括大气、水、噪声污染和生态破坏几个方面，其中反映大气污染较多，占信访总数57.5%。举报问题比较集中的是“散乱污”企业偷排偷放问题，占举报总数的22.5%；扬尘污染问题，占举报数量的10.5%；畜禽养殖粪污污染问题，占举报总数的9.3%；生活、建筑垃圾乱堆乱倒问题普遍存在，占举报数量的9.0%。被督察市高度重视信访举报问题整改工作，建立机制，立行立改，严肃查处，截至目前，各地反馈完成整改1559件，一批群众身边的突出环境问题得到有效解决。

从核查整改问题看，各督察组通过走访调研、下沉核查共发现问题448个，数量由多到少依次为邢台市196个、张家口127个、邯郸115个、辛集10个。督察问题突出表现在三个方面，一是有的地方党委政府认识不高、重视不够、推动不力。督察组核查发现4市未完成整改问题38个，张家口市未完成整改数量最多，为18个，占47.4%，且整改进度最慢，未完成率达36.7%。二是部分地方党委政府责任落实不够、敷衍整改、把关不严，特别是存在整改方案照抄照搬、虚报瞒报和整改滞后的问题，张家口、邢台市分别上报未完成整改问题9个、8个，核查未完成分别为18个、11个。三是一些地方党委政府未建立长效机制，举一反三不够，特别是“散乱污”企业排查不彻底，清理不到位，部分企业偷排偷放问题比较突出。邯郸市肥乡区多家黑加油点屡查屡犯，丛台区对交办的裸露土堆附近的垃圾带视而不见。

从专项督察情况看，此次督察“回头看”同步对张家口、邯郸、辛集3市开展了大气污染防治专项督察，对邢台市开展了水污染防治专项督察，各督察组共检查点位655个，发现问题241个，其中大气污染问题163个，水污染问题78个。大气专项督察中发现的问题主要集中在结构性污染问题严重、偷排偷放问题突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。针对突出问题，张家口督察组针对垃圾乱堆乱放、水体黑臭问题，对张家口市经开区及相关市直部门进行了公开约谈。邢台督察组针对沙河市玻璃企业批建不符、违法生产问题，约见了邢台市政府有关领导和沙河市委、市政府及市有关部门主要负责同志。邯郸督察组对肥乡区、丛台区政府和市商务局主要领导进行了公开约谈。水专项督察中，邢台督察组检查点位195个，发现问题集中表现为河长制落实不到位，基础设施欠账较多，一些污水处理厂运行不正常，部门监管不够等方面，并将有关问题移交当地政府，要求立即组织全面排查整治，推动水环境质量不断提升。

各督察组正在抓紧起草督察“回头看”反馈意见和专项督察报告，将适时组织督察反馈。