河北环境监察信息

 

 

第六期

（总第6期）

  河北省环境保护督察办公室                                              2017年6月23日

 

内容提要：

●第一环境监察专员办公室开展大气综合治理专项监察，精准查找突出问题

●第六环境监察专员办公室开展大气综合治理专项监察，当地五名干部被问责

 

严肃认真  亮剑叫板

精准查找突出问题

 

    第一环境监察专员办公室严格落实省环境保护厅专项监察行动的通知要示，在采取集中培训、互动交流、场景模拟、案例分析等多种形式学习培训，提高能力素质的基础上，坚持用过硬的思想作风，精准查找突出问题，督导驻地整改落实，取得了阶段性成效。

6月6日专项监察开始后，第一环境监察专员办组织人员陆续进驻石家庄市、定州市、辛集市，开展了“蓝天行动方案”专项监察行动。监察中，全办全员参加，协同作战，顶烈日、冒风雨、战酷暑，发扬亮剑精神，坚持问题导向，坚持分层次督导，坚持分批分类重点交办的原则，深入县乡、企业、污染点位，通过听取汇报、调阅资料、走访调研、现场核查、受理举报等方式严肃认真开展了环境监察工作。先后走访调研12个市直部门，现场检查314家（处）单位和企业及面源污染点位，调阅文件资料1056份，发现184个问题，主要表现在以下几个方面：

（一）工作推进机制不完善。一是工作部署多，协调少、督导不力。有的市县只有会议纪要，无细化措施、无后续协调、无进一步督导。二是重点工作推进不力，主体责任落实不到位。农村清洁供暖与“气代煤、电代煤”等只停留在工作要求上，没有具体实施方案、措施，没有明确责任单位、责任人，没有实质性进展。三是压力传导力度不够，执行力层层衰减。监察中发现，部分乡镇、部门原则性的、口号式 的文件下发多，“落地”的具体操作措施少，工作力度差距很大。

（二）牵头部门工作落实不到位。“散乱污”企业整治牵头部门，没有按目标任务及时间节点要求牵总部署，台账内容不全、时间节点不明，整治取缔分类不清。截至目前“散乱污”企业整治仅完成乡镇排查工作，整治、取缔分类工作无进展，列入关停取缔的企业仅断水断电，未做到“三清”；农村散煤治理专项工作中目标不清，制定的3万户气代煤实施方案，与市政府2017年28万户气代煤、电代煤的工作任务相差甚远；扬尘综合整治工作没有研究部署、没有督促调度、没有建立台账、没有完成时间节点、没有细化落实到人，对扬尘污染治理不到位的建筑施工工地仅要求整改，未依法依规进行处罚。

（三）部分工作进展缓慢。有的城市农村清洁供暖工作无进展。没有制定气代煤、电代煤方案，财政支持政策及资金保障方案未出台，28万户农村散煤“清零”工作无进展；有的县石材厂、蛭石厂停电不到位，存在偷偷开工现象；燃煤锅炉拆除工作进展缓慢。有的市列入2017年拆除范围的锅炉260台，仅拆除42台；有的市垃圾填埋场已满负荷，不具备填埋能力，而新的垃圾处理厂尚未完成审批手续，市区及周边大面积的生活垃圾露天存放，环境安全隐患大。

（四）区域环境污染较重。107国道明月店镇和西城区办事处段两侧分布近10座大型沙场，道路无硬化、料堆无苫盖、车辆无冲洗，造成107国道路面沙石较多，扬尘污染严重；西城区小屯村附近上百亩建筑垃圾、生活垃圾，污染严重。107国道孟良桥西侧河岸堆放大量建筑垃圾、生活垃圾；部分建筑施工工地、拆迁工地、市政施工工地、水泥搅拌站存在苫盖不严、围挡不全、车辆冲洗设施闲置，扬尘污染防治措施不到位的问题突出。

（五）治理资金投入不足。有的市县大气污染综合治理方案出台后，没有建立资金投入机制、方案不健全，投入不足。没有制定农村清洁供暖、劣质煤流通管控以及“气代煤、电代煤”等专项工作资金保障措施。

对发现的184个问题，已全部作为问题线索分批向三个市政府进行了交办。其中对检查中发现的7家应停产整治而私自开工生产的企业，建议由相关县（市、区）公安机关介入，对涉嫌治污设施不正常运行的3家企业，建议由当地环保部门依法进行处罚、公安部门介入，对问题突出的7家单位涉及的相关责任部门（乡镇）建议进行问责处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沙河市露天焚烧秸秆  五名干部被问责

 

根据省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和省委、省政府两办《关于跨区域设立环境监察专员办公室有关事宜的通知》要求，6月14日，省环保厅第六环境监察专员办公室入驻沙河市，开展为期10天的大气污染综合治理专项监察工作。

当天中午，监察组发现市区西部有大面积冒烟现象，便立即赶赴现场查找原因。经查，冒烟原因系沙河市赞善街道办事处尚贤村南（建华建材北侧）焚烧秸秆所致,现场浓烟滚滚，污染严重，焚烧面积达数十亩。在监察组到达约40分钟后，该办事处有关人员才赶到现场并实施扑救。6月12日，监察组在入驻前期摸排走访中，也曾发现该办事处存在焚烧秸秆问题，并进行了现场取证。针对该办事处在短短二天之内发生多处焚烧秸秆现象，第六专员办于6月14日当天，向沙河市人民政府发送了《关于赞善办事处秸秆焚烧问题的移送函》，要求认真查处，严格问责。

沙河市委、市政府对监察组移交的问题高度重视，市委书记刘果芳连夜召集由相关市级领导和市直部门、各乡镇办主要领导参加的秸秆禁烧紧急调度会，通报了监察组发现的大面积焚烧秸秆问题，并提出认识再提高、措施再落实、责任再明确、问责再严厉的四点要求。

6月15日，沙河市监察局给予赞善办事处党委书记、主任车某某行政警告处分，建议免去其办事处主任职务；给予赞善办事处党委委员、副主任贾某某行政记过处分；给予赞善办事处副乡级干部秦某某行政记过处分。此外，赞善办事处党委对尚贤村党支部副书记王某某给予党内警告处分，给予尚贤村村干部王某某通报批评。公安部门已抓获两名焚烧秸秆嫌疑人，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，分别做出最高罚款500元的处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  报：国家环境保护督察办公室，环保部环境监察局，厅领导，厅总工、

      核总工。

  发：省环保厅各环境监察专员办公室，厅机关各处室、厅属各单位，

      各市（含定州、辛集市）环保局。