行政行为：经查，平山县岗南石殿村小造纸厂始建于2006年，2007年建成并投产。该厂无环保审批手续、无废水处理设施，其废水不经处理直排厂区坝塘。 2008年11月24日，平山县环保局现场检查时，该厂因经营不善未生产。
行政处理：根据现场检查情况，平山县环保局责令该厂停止违法行为，并已建议县政府组织有关部门对其进行取缔。