现将“环境污染举报（承德东晟热力有限公司）核查情况”予以公开，欢迎社会各界予以监督，公开时限自2016年3月3日至2016年5月2日。

关于环保厅环境污染举报（承德东晟热力有限公司）核查情况

我厅于2016年1月6日受理《关于承德东晟热力有限公司现场施工实际与环评审批严重不符》匿名信访件。举报内容为：承德东晟热力有限公司节能环保余热利用项目的环评批复为：该余热利用工程安装一台30MW高位高压北亚是汽轮发电机组，配套机力通风冷却塔，循环泵房，汽轮机房。主要存在问题：1、原为中温中压锅炉，何来高温高压蒸汽？现场实际新建一台150吨/小时高温高压锅炉。2、既然为背压机组为何还有冷水塔？3、装机容量由2X6MW增容为30MW。综上三点，该项目为扩容项目，环评及施工涉及造假。请严查，并将核查结果在省环保厅网上公布。

接到举报后，我厅高度重视，立即委派承德市环境保护局对此项目进行调查，现将核查结果公布如下：

    一、承德东晟热力有限公司基本情况

  承德东晟热力有限公司前身是始建于1994年的兴隆矿务局矸石热电厂（后更名为承德凯兴能源有限公司），经多次技术改造，至2015年承德凯兴能源有限公司具有3台75t/h循环流化床锅炉，配套2台6MW汽轮发电机组，氧化镁湿法脱硫系统、单室四电场静电除尘器等环保设施，及其它配套生产设施，无脱硝系统；形成年供热4.6×105GJ，年发电9.0×107kWh生产规模。其多次技改项目均分别取得省、市环境保护行政主管部门批复，并通过了建设项目竣工环境保护验收。

    二、承德东晟热力有限公司项目建设情况

  环境保护部华北督查中心在对承德市暗访时发现，承德凯兴能源有限公司存在脱硫设施腐蚀严重，烟尘除尘效果较差等问题，并挂牌督办。承德市鹰手营子矿区人民政府2015年2月7日下发通知，责令承德凯兴能源有限公司矸石热电厂在供暖期结束后立即停产，进行整改。

  2015年4月7日，河北省大气污染防治工作领导小组办公室下发《关于印发河北省燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动实施方案的通知》（冀气领[2015]37号），要求按照“以大带小、分类推进”的原则，2015年底前完成全省燃煤发电机组除尘、脱硫、脱硝设施建设或改造，达到严于国家标准的超低排放限值要求,减少大气污染物排放，促进电力行业总量减排，有效改善区域环境质量。根据此文件精神，承德市大气污染防治工作领导小组办公室印发了《承德市燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动实施方案》。在《承德市燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动实施方案》中，承德凯兴能源有限公司矸石热电厂被列入“承德市2015年燃煤发电机组超低排放升级改造计划表”。承德凯兴能源有限公司经过一个多月的专家论证，认为在原有3台75t/h老式锅炉及配套设施上进行改造，工艺上不可靠，改造后不能保证稳定达到超低排放要求，同时作为老的国有企业，又无力筹集改造资金，因此，在2015年5月引入民营资本，成立承德东晟热力有限公司，并进行彻底的超低排放改造。

针对上述情况，东晟热力有限公司分析了承德凯兴能源有限公司现有装备情况、鹰手营子矿区供热需求，在综合考虑建设周期等因素的基础上，提出了热电厂超低排放环境治理方案。2015年6月编制了《承德东晟热力有限公司节能环保提升改造余热利用项目（30MW背压式汽轮发电机组工程）》环境影响报告表，承德市环境保护局以承环评[2015]48号予以批复。该项目建设内容为原址安装一台30兆瓦高温高压背压式汽轮发电机组，配套建设机力通风冷却塔、循环水泵房、汽轮机房等工程。河北省工程咨询研究院以冀咨项目二[2015]245号出具了《承德东晟热力有限公司节能环保提升改造余热利用工程项目申请报告》评估意见。2015年8月14日获得承德市发展和改革委员会核发的《承德市东晟热力有限公司节能环保提升改造余热利用项目》河北省固定资产投资项目核准证（承发改审批核字[2015]12号）。核准的主要建设内容为：安装1×150t/h+1×75t/h高温高压循环流化床燃煤锅炉及脱硫脱硝设备，配套1台30MW高温高压背压式汽轮发电机组。承德东晟热力有限公司又于2015年10月完成《承德东晟热力有限公司节能环保提升改造项目环境影响报告书》的编制，承德市环境保护局以承环评[2015]84号予以批复。建设内容为：（1）2015年拆除1号75t/h循环流化床锅炉，建设1台150t/h高温高压循环流化床锅炉，2、3号锅炉经维修为鹰手营子矿区冬季供热锅炉。2016年拆除2、3号75t/h循环流化床锅炉，建设1台75t/h高温高压循环流化床锅炉。（2）锅炉烟气采用“SNCR脱硝、布袋除尘+脱硫后多级双气旋除雾除尘、炉内掺烧石灰石+石灰石石膏法脱硫”净化措施。污染物排放量较未进行节能环保提升改造项目前减少烟尘178.778t/a，二氧化硫1111.6t/a、氮氧化物647.6t/a。

    三、核查情况

  1、承德东晟热力有限公司按热电厂超低排放环境治理方案、承德东晟热力有限公司节能环保提升改造项目环境影响报告书及其批复建设150t/h循环流化床锅炉；

  2、承德东晟热力有限公司按《承德东晟热力有限公司节能环保提升改造余热利用项目（30MW背压式汽轮发电机组工程）环境影响报告表》及其批复建设30MW背压式汽轮发电机组。

  3、背压式发电机组所需冷却设备，环评文件中提出的方式为采用机力通风冷却塔。后经论证，承德东晟热力有限公司采用了自然通风冷却塔。冷却方式变更后，东晟热力己委托有资质环评单位，进行环境影响后评价工作。

  至2015年12月15日，整体调试完成，全部超低排放改造工程完工，已经签订并网发电协议，供暖和发电正常运行。正在组织竣工环保验收监测。

                               河北省环境保护厅

                                2016年3月3日