对河北省第十四届人民代表大会

第二次会议第1610号建议的答复

王英其代表：

您提出的“关于支持环保A类企业高质量发展的政策建议”收悉，现答复如下：

开展钢铁等重点行业环保绩效创A，是省委、省政府着眼我省发展实际作出的一项重要决策部署，是践行习近平生态文明思想的有益探索，是全省绿色转型、高质量发展的重要抓手。截至目前，钢铁等7个重点行业环保绩效创A取得积极成效，已有82家企业完成创A，其中钢铁37家、数量全国第一。

一、坚持正向激励。为落实省委、省政府要求，加快推进重点行业环保绩效创A工作，我省先后印发了《支持重点行业环保

绩效创A的若干政策措施》《关于进一步鼓励和支持重点行业企业环保绩效创A的若干措施》，从要素保障、产业引导、金融支持、提升服务质效、培育试点示范等方面提出一系列鼓励和支持企业创A政策。同时针对行业特点，制定钢铁行业超低排放改造电价倒逼政策、粗钢产量调控政策，完善了水泥企业错峰生产政策，出台了垃圾发电企业创A激励政策等，激发企业创A内生动力，助力企业高质量发展。

二、强化金融赋能。一是帮扶企业谋划资金项目。通过组织培训和入企帮扶等形式，组织专家讲解政策、答疑解惑，提高企业申报项目质量。2023年共帮助企业谋划中央大气污染防治资金项目56个、国家试点示范项目6个，争取资金共7.66亿元。二是创新融资方式。我厅主动对接金融机构，积极开发金融产品，创新开展排污权抵质押贷款，会同省工业和信息化厅、人民银行河北分行推动转型金融政策落实，进一步拓宽创A企业融资渠道。三是搭建企业与金融机构对接平台。推动金融机构将创A企业列入优先支持名单，开辟绿色通道，开展点对点服务。2023年以来，会同省有关部门、金融机构3次召开政银企对接活动，累计向创A企业授信1087亿元、实际发放贷款478亿元，极大缓解了企业创A资金压力。

三、打造创A品牌。我厅为完成创A的企业制作了标有“河北省重点行业环保绩效A级企业”奖牌，作为A级企业荣誉和标识，并在2023年12月22日河北省深入推进重点行业环保绩效创A工作会议上，王正谱省长、胡启生副省长、生态环境部刘炳江总工以及中国钢铁工业协会骆铁军副会长为A级企业代表进行了颁发。在授予标牌的基础上，我厅会同省有关部门，及时将符合条件的A级企业纳入各类试点示范企业培育范围，推荐申报“专精特新”、绿色工厂、高新技术、海关高级认证、知识产权优势等，将A级企业打造成为行业的“金字招牌”。

下一步，我厅将持续强化协同联动，细化政策引导，深化金融赋能，充分发挥A级企业示范和引导作用，着力培育发展行业新质生产力，推动我省重点行业企业绿色转型、高质量发展。

一、抓好已有政策落实。持续加大已出台政策推动力度，健全完善A级企业“服务直通车”和政策兑现举报电话工作机制，坚决百分之百兑现落实。特别是围绕推动政策措施落地落实，强化举措，跟踪实施，确保企业应享尽享。一是突出重点抓落实。坚持以“企业需求+困难诉求”为重点，会同省有关部门逐条细化具体化，深入企业开展指导帮扶，切实将企业关心、关注的财税金融、项目审批等相关政策落到实处。二是加强宣贯抓落实。采取召开专题会、座谈会，编印宣传解读手册等形式，集中解读政策措施，深入企业专项辅导、“面对面”讲解、主动答疑解惑，让企业更好地理解和把握政策。三是合力推动抓落实。充分利用月调度机制，对政策措施执行情况进行全方面分析评估，对政策落实中出现的难点、堵点问题，跟踪督导、实化细化，确保各项激励措施扎实推进。

二、深度挖掘政策潜力。一是抓住机遇用好政策。充分把握当前国家正在积极培育和加快发展新质生产力、推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动等带来的机遇，积极与国家部委对接沟通，梳理相关激励政策，及时转化为支持我省高质量发展的具体措施，用足用好。二是挖掘潜力创新政策。坚持正向激励与反向倒逼相结合，会同省有关部门从项目用地、财政支持、差别电价、环保管控、金融赋能、兼并重组等方面，研究制定一揽子政策措施，持续加大各方面对A级企业支持力度。三是依托项目优化政策。找准绿色金融与我省创A的契合点，在气候投融资、污染治理、产业转型升级等绿色金融支持方面，积极谋划、包装、储备一批质量高、效益好的项目，争取列入国家和省支持范围，在申报、安排、使用中央和省级专项资金时给予倾斜，引导银行机构在授信审批、信贷发放、利率评定等方面给予支持，以项目谋划建设破解融资难题。

三、树牢A级企业标杆。研究出台创A领跑计划，分行业选取1-3家综合绩效最好的A级领跑企业，带头遵守各项法律法规，带头保持A级水平，带头强化技术创新，带头提升精细化管理水平，带头提升核心竞争力，树立标杆示范，强化政策激励，积极搭建交流平台，推动先进理念、经验、技术共享共用，鼓励引导行业企业向领跑企业看齐，带动行业整体提升。发挥A级企业示范引领效应，围绕绿色发展、高质量发展，全方位多角度宣传我省企业创A好经验、好做法，展示河北企业新风貌，提升A级企业获得感和自豪感。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

                           河北省生态环境厅      

                           2024年5月16日