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冀环办字〔2020〕93号
对政协河北省第十二届委员会
第三次会议第0219号提案的答复
张晶委员:
您提出的“河北省生态保护现状问题与建议”提案收悉,现答复如下:
2019年,全省上下深入学习践行习近平生态文明思想,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持全民共治、源头防治、依法施治,拼搏实干、攻坚克难,开拓创新、善作善成,各项工作取得积极成效,超额完成生态环境保护年度目标任务。
一是蓝天保卫战取得突破性进展。组织开展大气污染集中整治夏季会战、蓝天保卫月和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,一举扭转1-2月份PM2.5平均浓度大幅反弹的艰难开局。2019年全省PM2.5平均浓度为50.2微克/立方米,比2018年下降5.8%,提前实现《蓝天保卫战三年行动方案》确定的2020年目标,空气质量为六年来最好,特别是5-9月连续5个月PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准,为有监测记录以来历史最好水平。
二是碧水保卫战取得标志性成果。全省74个国考断面中,达到或优于Ⅲ类(优良)断面比例52.7%,优于年度目标5.4个百分点,劣Ⅴ类断面比例降至8.1%,优于年度目标21.6个百分点,累计消除劣Ⅴ类断面26个,为全国最多,白洋淀主要入淀河流水质达到Ⅳ类,白洋淀湖心区水质达到Ⅳ类,京津水源、白洋淀、渤海近岸海域水质达到十年来最好水平。
三是净土保卫战取得阶段性成效。全面完成农用地土壤污染状况详查,按时序推进重点行业企业用地土壤调查,全省960多个地块纳入土壤环境监管重点。完成92个重点县(市、区)耕地土壤环境质量类别初步划分,积极推动土壤污染防治先行区建设。严格固废危废监管,全省11904家产废企业纳入固体废物动态管理信息平台,全面禁止洋垃圾入境。
四是生态环境监测能力不断强化。实现市、县、乡、开发区、港口作业区空气质量和河流湖库、近岸海域水质监测全覆盖。在全国率先建设运行全省大气环境监管大数据平台,获评河北省大数据应用最佳实践案例。完善大气污染监测体系,建立机动车污染排放遥感监测体系,制定落实施工场地扬尘污染整治八条验收标准,施工工地全部做到六个百分之百、视频监控和PM10在线监测两个全覆盖。建立白洋淀全流域全覆盖的水质监测考核体系,在白洋淀流域设置52个水质考核断面,按月开展监测。加快重大科技成果的研究开发和应用示范,2017年以来,安排科技专项资金1.5亿元,累计实施300余项技术研发和成果转化项目。
五是全社会参与氛围日益浓厚。2019年,在中央级媒体刊发反映我省生态环境保护新闻稿件360余篇,开展“六·五”世界环境日、“美丽河北·最美蓝天卫士”推选展示等活动。同时,灵活运用网站、微信等新媒体手段,多形式、常态化地宣传报道,习近平生态文明思想和绿色发展理念渐入人心,企业主动治污减排的意识显著增强,全社会共同参与生态环境保护和生态文明建设的浓厚氛围日渐形成。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,我们将坚持以习近平生态文明思想为指导,聚焦大气、水、土壤污染防治和生态保护等重点领域,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,加快构建现代环境治理体系,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,加快建设天蓝、地绿、水清的美丽河北。下一步,结合委员提出的建议我们将在以下几个方面做出努力:
在完善环境治理监管体系方面,建立健全白洋淀流域统一监测、统一执法、统一考核体系。推进河北省生态环境监管大数据平台建设。建设省级土壤环境监测骨干实验室,实现片区联合监测能力全项目覆盖。完善降尘监测和考评体系,每月对各县(市、区)进行降尘监测和通报排名。完善城镇污水集中处理设施水质自动监测设施、远程执法采样监控设施。建立健全入河排污口规范化管理体系,加快建设排污口在线监控设施。构建全省地下水环境监测体系。加强传输通道城市、白洋淀流域、北戴河近岸海域、崇礼冬奥赛场等重点区域环境质量监测,规范排污单位自行监测,加强对社会环境监测机构的管理。
在重点领域生态环境评估研究方面,对水泥、砖瓦窑、岩棉等25个行业进行评估,在巩固完善2019年度绩效评级工作基础上,完成约1.8万家企业绩效分级。开展已划定生态保护红线核查工作,协调推进生态保护红线评估优化和勘界定标,利用卫星影像、航片、无人机等科技手段,结合人工地面核查,对有关情况进行评估,及时发现和制止各类违法违规破坏生态保护红线的开发建设活动。开展沿海区域突发环境事件风险评估,建立健全应急预警体系,定期开展应急演练,在重点化工园区建立环境风险预警平台。加强化学品环境风险评估和高风险化学物质环境风险管控。推进生态环境损害赔偿制度改革,加强生态环境损害鉴定评估队伍建设。加强区域、部门重污染天气预警会商,提高预警信息前瞻性和准确率。
在生态环境保护科技支撑方面,充分发挥高校学科齐全、高层次人才聚集的优势,针对生态环境保护中大气污染治理、水资源短缺和水污染等关键问题,积极开展联合攻关。在河北科技大学“环境污染综合防控协同创新中心”、河北大学“白洋淀流域生态保护与京津冀可持续发展协同创新中心”等现有四个协同创新中心基础上,鼓励省内高校依托各级平台、实验室开展生态环境保护科技研发活动。更新高分辨率大气污染物排放源清单,加强臭氧形成机理、预测预报研究。制定河北省重点行业清洁生产审核指南并开展试点。抓好第二次污染源普查验收及成果开发应用。推进农用地土壤污染状况详查成果应用,组织开展高风险区域农用地土壤污染深度调查和污染源排查,为农用地类别划分和安全利用提供依据。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立污染地块清单和优先管控名录。
在健全环境治理全民行动体系方面,组织“生态环境宣传一线行,讲好污染防治攻坚故事”系列宣传报道。开展六五世界环境日、全国低碳日、国际生物多样性日、“生态环境普法宣传周”“生态文明进校园”系列主题宣传活动,编发打好污染防治攻坚战宣传读本。开展“最美蓝天卫士”评选。建立生态环境保护特约监督员制度。组织新闻媒体继续办好生态环保类专栏、专题和节目,深入宣传中央、省生态环境保护政策措施,利用新闻媒体所属“两端一微”新媒体平台,制作推出一批适合互联网传播的环保类新媒体作品,把绿色、低碳、节约的生活理念传递给广大干部群众,不断增强全民节约意识、环保意识和生态意识。
2020年4月29日
领导签发:赵根喜
联系人及电话:贾浩 0311-87803671
抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会,省自然资源厅,省教育厅,省气象局,省科技厅,省委宣传部。