包礼斌

　　近年来，江西省大余县为加强农村基层基础工作，建立了“党建+社会治理”体系，健全了现代化乡村社会治理新格局，走出一条自治、法治、德治“三治结合”的乡村善治道路。

　　自治固本，夯实基层基础。实施农村“领头雁”工程，建立顺向培养机制，通过村“两委”换届选拔一批有文化、懂管理、能力强的村党支部书记，采取个人报名、单位推荐、组织遴选方式竞争性选拔驻村第一书记、名誉村书记，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代农村干部队伍。建立村干部待遇报酬正常增长机制，推进履职动力、能力、绩效“三提升”。推进基层党组织管理创新，打造“大余智慧党建管理平台”，运用大数据，对党组织进行“线上+线下”精准管理。在全县105个村建立村规民约、村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会等“一约四会”村民自治制度，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。

　　法治为纲，强化法律保障。在村 “两委”换届工作中，结合扫黑除恶专项斗争，把选举人选资格联合审查贯穿换届始终，采取“一个一个过”的方式，对候选人资格从严审查，坚决把涉黑涉恶人员挡在门外。实施政法干警挂点联系村工作制度，从公安、检察院和法院等单位精选105名政法干警，挂点联系105个村，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。建立访前法律咨询服务机制，在乡镇成立信访前法律咨询中心，村村配备法律顾问，引导群众遇事找法，有效解决群众“信访不信法”问题。

　　德治润心，净化民风社风。搭建“新时代讲习所”“时政夜校”“流动党校”“国学讲堂”等多元化宣传教育平台，开展“党员干部讲政策、农业专家传技术、群众代表颂党恩”系统宣讲活动，与广大群众零距离、面对面拉家常，大力宣讲党的十九大精神，潜移默化培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量。开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，营造起人人讲美德、人人践美德的浓厚氛围。（作者单位：江西省大余县组织部）

　　（责任编辑：赵丹阳）