为规范主要污染物排污权确权管理，实现排污权科学合理配置，服务重大项目落地实施，2022年5月13日，省生态环境厅印发《河北省主要污染物排污权确权管理暂行办法》（冀环规范〔2022〕3号，以下简称《确权暂行办法》）。

一、出台背景

2021年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，要求推动生态资源权益交易，健全排污权有偿使用制度，拓展排污权交易的污染物交易种类和交易地区。9月，印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，要求加快自然资源统一确权登记，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。2022年1月13日，省政府办公厅《印发〈关于深化排污权交易改革实施方案（试行）〉的通知》（冀政办字〔2022〕3号），要求把排污权作为重要生产要素，盘活存量、用好增量，规范排污权确权，推动产业结构转型升级，服务高质量发展。在此背景下，省生态环境厅结合我省实际，在充分征求意见和反复修改的基础上，编制了《确权暂行办法》，以省生态环境厅名义印发实施。

二、主要内容

《确权暂行办法》包括五章：总则、技术要求、确权程序、监督管理、附则。

总则，主要包括制定依据、适用范围、名词释义、确权原则、部门职责和管理模式等。

技术要求，主要包括确权种类、确权范围、计算方法、分类计算、结果调整等。

确权程序，主要包括确权条件、组织指导、企业申请、县级初审、市级审核、省级核定、确权发证、省级确权等。

监督管理，主要包括台账管理、确权记载、变更监管、有偿使用费征收，排污权使用、排污权监管等。

附则，主要包括实施时间。

三、出台意义

随着《确权暂行办法》的推进落实，我省将以排污许可证为基础，构建归属清晰、权责明确的排污权赋权，促进深化排污权交易，构建市场交易机制，有效激发排污单位自主减排的内生动力，助力绿色低碳转型，服务高质量发展。

相关政策文件：河北省主要污染物排污权确权管理暂行办法