河北省财政厅  河北省环境保护厅

关于印发《河北省省级自然保护区专项资金

使用管理办法（试行）》的通知

各设区市、省财政直管县（市）财政局、环境保护局：

为加强和规范省级自然保护区专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规的规定，我们制定了《河北省省级自然保护区专项资金使用管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

                   省财政厅            省环境保护厅

                      2015年5月15日

河北省省级自然保护区专项资金使用管理办法（试行）

第一条  为加强和规范省级自然保护区专项资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条  本办法所称省级自然保护区专项资金（以下简称专项资金）是指由省级财政安排的用于省级自然保护区能力建设的资金。

第三条  专项资金的管理遵循因地制宜、突出重点、集中使用、确保实效的原则，确保资金使用规范、安全、有效。

第四条  专项资金主要用于以下方面：

（一）野外自然综合考察、保护区发展与建设规划编制；

（二）自然保护区的科研、观察、监测预警仪器设备购置；

（三）珍稀濒危物种和生物多样性保护管护设施建设及科研试验；

（四）自然生态保护宣传；

（五）其他有利于自然保护区事业发展的事项。

专项资金不得用于人员经费、“三公”经费、办公设备购置、办公用房、职工生活用房等楼堂馆所建设及不属于专项资金范围的其他支出。

第五条  自然保护区按规定程序向所在地环境保护部门、财政部门提出申请，申请时应当提供可行性研究报告、申请经费报告书等申报材料。申报材料内容包括：项目编制的依据、可行性论证、投资总额及当年投资预算、申请专项资金的理由及详细预算（附具体测算方案）、专项资金使用绩效目标、指标等。

第六条  专项资金项目申报材料经设区市、省财政直管县（市）环境保护部门、财政部门审核汇总后，按规定程序上报省环境保护厅、省财政厅。

第七条  省环境保护厅组织专家根据全省自然保护区发展规划、自然保护区建设与管理状况以及年度专项资金预算安排情况，对申报材料进行技术评审和论证，必要时经实地验证后提出资金安排意见。省财政厅对资金安排意见中项目是否符合资金支持范围进行审核，对符合政策的项目给予资金支持，支持资金由省财政通过国库支付程序拨付至有关市县财政。

当年已经获得其他中央、省级财政资金支持或者已经有中央、省级财政资金来源的项目不再支持。

第八条  在收到专项资金后，设区市、省财政直管县（市）财政部门、环境保护部门应按规定的资金用途、对象，及时将资金拨付到项目承担单位，严禁滞留、挤占、挪用。

第九条  项目承担单位要严格执行财政资金管理制度，专款专用，专账核算，确保资金发挥效益。

第十条  设区市、省财政直管县（市）环境保护部门要加强对申报材料的审核，并对申报材料的真实性负责，承担项目实施监督管理责任。设区市、省财政直管县（市）财政部门要配合环境保护部门做好申报材料的组织上报工作，承担资金使用和支出是否符合规定的管理责任。

第十一条  资金绩效目标：加强自然保护区的建设，保存具有代表性的自然景观，保护野生动物、植物种类和基因资源，发挥自然植被的生态效益、社会效益，确保保护区良性健康发展。 

第十二条  自然保护区专项资金应根据绩效目标设置绩效指标，确定绩效指标目标值。绩效指标主要包括申报指标、资金管理指标、产出指标和效益指标。其中，申报指标包括申报材料完整性和保护区管理机构独立健全性；资金管理指标包括专项资金使用管理规范性、资金到位情况等；产出指标包括管护设施数量和类型、仪器设备数量和类型、规划编制数量和质量、科研实验数量和质量、宣传资料；效益指标包括建设项目运行效果、野生动植物保护效果、生态环境保护效果。

第十三条  环保部门应按绩效预算管理改革要求编制项目绩效预算，确定项目绩效目标和绩效指标。

第十四条  每年5月底前，设区市、省财政直管县（市）财政部门、环境保护部门组织开展项目绩效评价，形成绩效评价报告，报省财政厅、省环保厅。

每年9月底前，省财政厅、省环保厅对全省保护区专项资金使用情况进行综合绩效评价，形成评价报告。评价结果作为下一年项目申报主要依据。

第十五条  设区市、省财政直管县（市）环境保护部门、财政部门对项目实施和专项资金使用管理情况进行监督检查。省环境保护厅、省财政厅不定期对项目实施和专项资金使用管理情况进行抽查，对违反规定的，将依照《中华人民共和国预算法》等法律法规的规定进行处理。

第十六条  本办法由省财政厅、省环境保护厅负责解释。

第十七条  本办法自2015年5月15日起施行，有效期2年。