冀环办字函[2014]143号

各设区市环保局，辛集市、定州市环保局： 

划定全省生态功能红线是今年全省环保工作的一项重要任务。按照环保部要求，结合我省实际，为推进开展此项工作，通知如下： 

  一、划定范围和内容。按照环保部《关于印发<国家生态保护红线-生态功能红线划定技术指南（试行）的通知>》（环发[2014]10号,已转发各设区市和定州市、辛集市环保局）要求，红线划定范围包括：重要生态功能区红线、生态环境敏感区脆弱区红线、禁止开发区红线。根据全省实际自然状况，重要生态功能区红线包括水土保持、涵养水源、生物多样性、洪水调蓄和防风固沙5种类型；生态环境敏感区脆弱区红线包括水土流失敏感性、土壤沙化敏感性、河滨带和湖滨带敏感性3种类型；禁止开发区红线包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区、公益林、清水通道维护区、水产种质资源保护区9种类型。 

  二、工作方式和方法。根据环保部要求，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，在重要生态功能区、生态敏感区脆弱区、禁止开发区划定生态功能红线。重要生态功能区红线、生态敏感区脆弱区红线采取“自上而下”划定方法，由省厅组织技术单位（省环科院）负责划定。禁止开发区红线采取“自下而上”划定方法，由各市环保局牵头负责，按有关要求和标准，组织技术单位和人员，划定本市禁止开发区红线(包括9种类型禁止开发区红线矢量化专题图及相关信息等)，经市政府审查同意后，于7月10日前报省环保厅。 

  三、组织安排和步骤。各市报送本市禁止开发区红线后，省厅结合重要生态功能区、生态敏感区脆弱区红线，组织有关技术单位经叠加、除重等相关技术分析处理后，形成全省生态功能红线（草案），经专家论证，并征求省直各相关部门、各市政府意见，进行修改完善，基本确定我省生态功能红线区域的面积和范围，形成河北省生态功能红线（送审稿），报省政府审查同意后，上报环保部。之后，利用高清卫星影像开展边界校对，修正各生态功能红线区域的边界，并组织进行实地现场调查和边界勘察，获得红线区域边界核查数据后，再次征求省直各相关部门和各市政府意见后，形成河北省生态功能红线（报批稿）。全部划定工作争取年底前完成。 

   四、红线划定工作要求。“划定生态保护红线、加强生态环境空间管制”是党的十八届三中全会决议提出的总体要求，省委八届六次全会明确指出“要研究划定禁止开发区红线、重要生态功能区红线和生态环境敏感区、脆弱区红线，生态红线区域面积不低于全省面积的20%”。为此，各市局对生态功能红线划定工作要给予高度重视，切实负责，认真抓好。一是积极向市政府汇报工作情况，争取领导重视支持，设立专项工作经费，同时主动沟通联系有关职能部门，按照有关标准要求，做好相关数据资料的搜集、分析和比对。二是研究制定本市红线划定工作方案，明确负责领导和主办科（处），选定技术支持单位和专业人员。三是按照省厅要求，积极配合省厅技术支持单位工作，及时联系沟通，密切协作。 

另，请各市将负责本市红线划定工作的主管局长、科（处）长以及技术人员名单（姓名、职务、联系电话等）于6月12日前报省厅生态处（邮箱：zrc@hb12369.net）。 

联 系 人：省环保厅生态处  岳剑青 

联系电话：（0311）87908637 

                                                                                                                                                     河北省环境保护厅办公室 

                                                                                                                                                          2014年6月6日