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名称 执法大练兵丨沧州篇 聚焦办案练精兵 执法帮扶求实效
发布机构 索引号 0218077J/2022-00124
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执法大练兵丨沧州篇 聚焦办案练精兵 执法帮扶求实效

发布日期:2021-03-10 17:19 信息来源:生态环境执法局 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

编者按:

近年来,河北省生态环境系统紧紧围绕打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重大部署,扎实做好“六稳六保”,坚持深化“三式”执法理念,持续深入开展环境执法大练兵工作。在河北省生态环境厅的统一安排部署下,各地生态环境部门以练兵为抓手,聚焦污染防治实战练兵,强化培训战训结合,推进执法信息化建设,着力提升执法素养,夯实执法基础,优化执法方式,规范执法行为,强化入企帮扶,锻造能打胜仗的铁军队伍,磨砺真材实料的精兵强将,全面提升执法效能,努力实现环境效益、经济效益、社会效益同增共赢,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力执法保障。

为充分发挥新媒体宣传引导作用,河北生态环境执法发布现开设“执法大练兵”专题版块,介绍各地生态环境部门执法练兵举措、帮助企解决环境治理难题典型案例等,全方位展现各地生态环境执法工作亮点、工作成效,弘扬河北环境执法精神,促进全面完成污染防治攻坚目标任务。本期,我们推出沧州市执法帮扶典型案例。

 

 

沧州市生态环境局“聚焦办案” 磨砺执法精兵 

 

沧州市生态环境以政治练兵为引领,以业务练兵为核心,以理论练兵为支撑,坚持聚焦实战、聚焦办案、聚焦减排,开展形式多样的练兵活动,形成了“理论+实战”的沧州市大练兵模式。

 

理论练兵——“以案说法”式培训提升执法水平

练兵贵不在“广”而在“专”,专业化的执法队伍是提升依法行政水平的关键。在执法大练兵活动中,沧州市生态环境综合局立足生态环保铁军建设实际,把“检查要点清楚、法律法规熟知、业务知识过硬”作为专业理论学习的目标,开展理论培训和实地讲解培训,打造了“以案说法”培训品牌。

在“以案说法”培训中,沧州市通过“局长课堂”“交叉巡讲”“专家约课”“师徒结对”等形式,开展执法要点、案例解析、案卷点评、法律学习、行业分析等专业知识培训截至目前,已有100余位专家、律师及业务骨干走上讲堂,开展专业授课300余课时,有效提升了全市生态环境执法队伍专业化水平。

 

实战练兵——以专项行动为抓手培养专业人才

执法先普法,普法要懂法。围绕新修订的《固废法》,沧州市在执法大练兵活动中,一方面通过开展培训,让执法人员熟知法律法规;另一方面结合培训开展实战练兵,结合全市危险废物执法专项行动、大气执法专项行动和水执法专项行动,严查违法行为,指导企业提升治理水平。

通过开展实战式练兵、解剖式教学,沧州市环境执法人员在各项专项检查中,实现了从查现象到通过推理查过程的转变,有效提升了环境执法人员执法水平。

 

科技练兵——提升办案效能打造“智能”队伍

运用现代科技强化执法能力,科技练兵,是沧州市执法大练兵中的又一特色活动。将先进设备应用于执法中,沧州市环境执法部门运用现代化检测设备对重点区域、流域、重点排污企业进行全面执法排查,有效打击了各类利用暗管、渗坑及不正常使用污染防治设施等通过隐蔽方式排污的环境违法行为,增强对环境违法行为快速取证、全方位取证、精准取证能力,全面提升科学办案水平。

 

 

 

现场参观找差距,对标先进促发展

——沧县生态环境分局为当地养殖设备企业如何发展“支招”

为不断优化监管方式,强化帮扶执法,帮助企业有效解决环境治理难题,沧县生态环境分局以执法大练兵活动为抓手,送政策、送法律、送理念、送服务到基层、到企业,为企业持续绿色发展支招,推送实现沧县工业企业经济、社会、生态效益多赢。

自去年以来,为进一步推动本县养殖设备企业的环境管理水平,促进行业企业绿色高质量发展,该分局组织风化店、李天木两个乡近20家养殖设备企业人员到河北汗远塑业科技有限公司进行现场参观,通过现场参观学习该企业在环境治理中的先进经验和技术,找差距、出对策、补不足、促发展。

在现场帮扶指导中,沧县生态环境分局一方面通过对相关企业人员逐环节、逐工艺节点,对排污设施管理、生产工艺等进行详细解读,充分查找当地企业自身不足,并逐一为企业指导支招。同时,结合目前环保形势和市场条件,有针对性地对企业发展形式、环保主体责任及相关应急预案要求落实、环境管理人才建设等有关内容进行具体培训,进一步提高企业主动守法、自觉减排的环境管理意识,强化企业自身建设,推动该行业向高质量可持续发展,活动取得积极反响。

 

 

 

 

 

 

重培训强基础 优沟通促整改

——河间市生态环境分局开展执法业务大练兵活动

为进一步加强和改进执法工作,持续提升执法水平,确保执法人员业务水平和能力与新形势、新任务相适应。河间市生态环境分局组织开展执法业务大练兵活动。

集中学习讨论,夯实执法基础。全体执法人员以集中学习和个人自学等形式,将执法业务大练兵形成常态机制。通过广泛的学习和讨论,夯实执法人员法律功底,提升执法能力,为生态环境执法工作有序开展打下良好基础。

定期公示典型案件,及时查漏补缺。结合分局近期发生的案件和典型执法案例进行讨论。在学习和讨论交流中总结经验、分析不足,查漏补缺,对症下药。

开展重点培训,规范执法行为。在练兵中,重点对企业检查事项及处罚条款进行细化学习,就如何制作询问笔录、证据调取、案卷制作、适用法律做进一步规范,同时要求执法人员结合自身实际和执法方面的不足制定整改措施,切实落实严格执法、规范执法、文明执法。

 

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环境执法

编者按:

近年来,河北省生态环境系统紧紧围绕打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重大部署,扎实做好“六稳六保”,坚持深化“三式”执法理念,持续深入开展环境执法大练兵工作。在河北省生态环境厅的统一安排部署下,各地生态环境部门以练兵为抓手,聚焦污染防治实战练兵,强化培训战训结合,推进执法信息化建设,着力提升执法素养,夯实执法基础,优化执法方式,规范执法行为,强化入企帮扶,锻造能打胜仗的铁军队伍,磨砺真材实料的精兵强将,全面提升执法效能,努力实现环境效益、经济效益、社会效益同增共赢,为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力执法保障。

为充分发挥新媒体宣传引导作用,河北生态环境执法发布现开设“执法大练兵”专题版块,介绍各地生态环境部门执法练兵举措、帮助企解决环境治理难题典型案例等,全方位展现各地生态环境执法工作亮点、工作成效,弘扬河北环境执法精神,促进全面完成污染防治攻坚目标任务。本期,我们推出沧州市执法帮扶典型案例。

 

 

沧州市生态环境局“聚焦办案” 磨砺执法精兵 

 

沧州市生态环境以政治练兵为引领,以业务练兵为核心,以理论练兵为支撑,坚持聚焦实战、聚焦办案、聚焦减排,开展形式多样的练兵活动,形成了“理论+实战”的沧州市大练兵模式。

 

理论练兵——“以案说法”式培训提升执法水平

练兵贵不在“广”而在“专”,专业化的执法队伍是提升依法行政水平的关键。在执法大练兵活动中,沧州市生态环境综合局立足生态环保铁军建设实际,把“检查要点清楚、法律法规熟知、业务知识过硬”作为专业理论学习的目标,开展理论培训和实地讲解培训,打造了“以案说法”培训品牌。

在“以案说法”培训中,沧州市通过“局长课堂”“交叉巡讲”“专家约课”“师徒结对”等形式,开展执法要点、案例解析、案卷点评、法律学习、行业分析等专业知识培训截至目前,已有100余位专家、律师及业务骨干走上讲堂,开展专业授课300余课时,有效提升了全市生态环境执法队伍专业化水平。

 

实战练兵——以专项行动为抓手培养专业人才

执法先普法,普法要懂法。围绕新修订的《固废法》,沧州市在执法大练兵活动中,一方面通过开展培训,让执法人员熟知法律法规;另一方面结合培训开展实战练兵,结合全市危险废物执法专项行动、大气执法专项行动和水执法专项行动,严查违法行为,指导企业提升治理水平。

通过开展实战式练兵、解剖式教学,沧州市环境执法人员在各项专项检查中,实现了从查现象到通过推理查过程的转变,有效提升了环境执法人员执法水平。

 

科技练兵——提升办案效能打造“智能”队伍

运用现代科技强化执法能力,科技练兵,是沧州市执法大练兵中的又一特色活动。将先进设备应用于执法中,沧州市环境执法部门运用现代化检测设备对重点区域、流域、重点排污企业进行全面执法排查,有效打击了各类利用暗管、渗坑及不正常使用污染防治设施等通过隐蔽方式排污的环境违法行为,增强对环境违法行为快速取证、全方位取证、精准取证能力,全面提升科学办案水平。

 

 

 

现场参观找差距,对标先进促发展

——沧县生态环境分局为当地养殖设备企业如何发展“支招”

为不断优化监管方式,强化帮扶执法,帮助企业有效解决环境治理难题,沧县生态环境分局以执法大练兵活动为抓手,送政策、送法律、送理念、送服务到基层、到企业,为企业持续绿色发展支招,推送实现沧县工业企业经济、社会、生态效益多赢。

自去年以来,为进一步推动本县养殖设备企业的环境管理水平,促进行业企业绿色高质量发展,该分局组织风化店、李天木两个乡近20家养殖设备企业人员到河北汗远塑业科技有限公司进行现场参观,通过现场参观学习该企业在环境治理中的先进经验和技术,找差距、出对策、补不足、促发展。

在现场帮扶指导中,沧县生态环境分局一方面通过对相关企业人员逐环节、逐工艺节点,对排污设施管理、生产工艺等进行详细解读,充分查找当地企业自身不足,并逐一为企业指导支招。同时,结合目前环保形势和市场条件,有针对性地对企业发展形式、环保主体责任及相关应急预案要求落实、环境管理人才建设等有关内容进行具体培训,进一步提高企业主动守法、自觉减排的环境管理意识,强化企业自身建设,推动该行业向高质量可持续发展,活动取得积极反响。

 

 

 

 

 

 

重培训强基础 优沟通促整改

——河间市生态环境分局开展执法业务大练兵活动

为进一步加强和改进执法工作,持续提升执法水平,确保执法人员业务水平和能力与新形势、新任务相适应。河间市生态环境分局组织开展执法业务大练兵活动。

集中学习讨论,夯实执法基础。全体执法人员以集中学习和个人自学等形式,将执法业务大练兵形成常态机制。通过广泛的学习和讨论,夯实执法人员法律功底,提升执法能力,为生态环境执法工作有序开展打下良好基础。

定期公示典型案件,及时查漏补缺。结合分局近期发生的案件和典型执法案例进行讨论。在学习和讨论交流中总结经验、分析不足,查漏补缺,对症下药。

开展重点培训,规范执法行为。在练兵中,重点对企业检查事项及处罚条款进行细化学习,就如何制作询问笔录、证据调取、案卷制作、适用法律做进一步规范,同时要求执法人员结合自身实际和执法方面的不足制定整改措施,切实落实严格执法、规范执法、文明执法。