环保督察“回头看”第十二督察组组长肖兰成

到冀南新区督导检查

11月30日上午，省委省政府第十二环境保护督察组组长肖兰成、副组长兼总协调人牛晓东和综合组组长王晓晨到冀南新区督导检查环境保护工作，邯郸市政协副主席、冀南新区管委会主任白钢，邯郸市政府办公厅副调研员张建东，冀南新区管委会调研员王平陪同调研。

督察组一行先后对光禄镇“煤改气”工作进展情况、中央环保督察“回头看”期间大唐河北发电有限公司马头热电分公司信访举报问题整改情况进行实地查看。

督察组一行先后来到光禄镇西光禄村和东光禄村，深入村民家中，实地察看天然气通气、燃气灶、壁挂炉安装使用情况，亲身感受取暖效果，并与群众亲切交流。在村民张付云家中，当被问及“煤改气”对生活带来的变化时，张付云高兴地说：“以前烧锅炉需要经常操心添火加碳，既脏又累还麻烦，现在用上了壁挂炉既暖和又干净，感觉挺好的。”肖兰成听后微笑颔首，并再三叮嘱要注意取暖用气安全，他指出，保障群众冬季清洁取暖是最大的民生，区管委会和区直有关部门一定要坚持以人民为中心，进一步加大工作力度，加强燃气供热设施安全监管，确保群众冬季安全、清洁、温暖过冬。

在马头热电厂，督察组一行实地查看了中央环保督察“回头看”期间信访举报问题整改情况，9#、10#机组运行和达标排放情况，储煤场棚化项目进展情况。肖兰成要求，一方面，要加强污染防治设施运行监管，确保达标排放，另一方面，要加快煤场棚化工程施工进度，确保早日完工。

环保督察“回头看”第十督察组1号督办

引起张家口市委市政府高度重视

2018年11月23日，省委、省政府环保督察“回头看”第十督察组向张家口市环保督察“回头看”工作保障领导小组送达了“环督（张）〔2018〕1号”督办单（以下简称“1号督办”）就张家口市经开区和市直有关部门在落实《河北省农村垃圾集中清理工作实施方案》上出现的不严不实问题进行督办。

收到“1号督办”后，张家口市委、市政府高度重视，回建书记批示：“环境保护，生态保护、修复与我们交出两份优异答卷密切相关，来不得半点麻痹大意。要进一步提高政治站位，将工作往深里做、往实处做。领导干部要深入一线研究解决问题，要靠制度、机制来从根本上解决存在的问题”。武卫东市长批示：“市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）各级都要切实负起责任，严格落实责任。明查暗访要加大力度。”

11月25日上午，第十督察组和张家口市人民政府领导在对交办问题整改落实情况进行了督导检查。11月26日，张家口市政府会同第十督察组就督办问题对经开区管委会、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理行政执法局、市环境保护局主要负责同志进行了公开约谈。同时，按照市委要求，市纪委、监委对经开区管委会和市交通运输局相关责任人员进行调查。

经开区接到督办单后立即召开了紧急会议，迅速调动机械，连夜进行清理。截至11月29日，出动人员258人次，机械及车辆142台班，共清运垃圾1180立方米，该路段的可视范围内已无存积垃圾及“白色污染”。经开区对G110国道吉家房村附近沟渠区域实施了600米围挡封闭，设置6座看护房进行24小时监管；市交通运输局指派宣左路路政执法大队，实施24小时不间断巡查，确保不再发生垃圾随意倾倒现象。

张家口市在立行立改的同时，还举一反三，在全市部署开展了城乡垃圾集中整治行动，于11月30日召开电视电话会议，副市长李宏主持会议，副市长高峰出席会议并讲话。会议提出城乡生活垃圾治理工作是实施乡村振兴战略、开展农村人居环境整治三年行动的重要内容，也是打赢污染防治攻坚战的重要抓手，既是环境工程、民心工程，又是一项政治任务。各县区及相关市直部门要将城乡垃圾集中治理工作摆在改善人居环境和实现乡村振兴的高度，提高政治站位，强化工作举措， 持之以恒地抓好相关工作。各县区及相关市直部门要举一反三，深入开展农村生活垃圾治理工作；要压实责任，构建齐抓共管、协调联动的工作格局，形成推动农村垃圾治理的工作合力；要加大投入，完善城乡运转处理体系；要立足长效，强化常态化治理机制建设。

会议结束后，各县（区）立即开展城乡垃圾清理“回头看”，对辖区内所有生活垃圾、建筑垃圾无序倾倒点位、堆存点位进行全方位、拉网式的排查，发现一处、整改一处。市相关部门成立工作专班，采取明察暗访的形式，实地核查各县区城乡生活垃圾治理和常态化保持情况，对存在问题将逐一登记建账、限期督办、对账销号。

武安市“六项机制”

推进“回头看”群众信访举报案件办理工作

为切实推进群众信访举报案件问题整改工作，武安市出台挂账督办、现场核查、整改落实、组织验收、及时反馈、强化问责等六项具体措施，确保群众信访问题整改落地、落实、见效。

一、挂账督办机制。接收到省委省政府环保督察交办群众举报问题后，第一时间报市委、市政府主要领导和分管领导。按照“属地管理”和“管行业、管环保”的原则，迅速交办到有关乡镇和部门，第一时间由接收人以邮件或传真形式向武安市工作专班进行反馈。同时，以提示函形式提请市政府分管领导督察督办，重点关注案件向市委、市政府主要领导提示督办。

二、现场核查机制。逐问题明确核查责任单位和责任人，由相关部门和乡镇安排人员奔赴现场对群众反映的问题开展初步核查，将问题认定情况、问题核查情况、问题整改情况及责任认定情况形成专题报告，并附影像资料报市工作专班，重点关注案件市委或市政府主要领导亲自到现场核查确认。

三、整改落实机制。核实调查认定群众反映问题属实的，明确部门乡镇整改责任科室、责任人、整改完成时限，督促责任单位对照整改方案、整改标准、整改时限，按时完成相应问题整改事项，并及时将整改工作进展情况报市工作专班。在问题处置上，坚持从严从重，凡查实的违法违规问题，必须高限处罚，涉及犯罪的，移交公安部门，同时对责任人和责任单位，追责问责到位。

四、组织验收机制。在环境信访问题整改工作完成后，市大气办会同相关部门、乡镇对信访案件整改现场核查验收。对每一项整改问题，对照整改要求、标准，逐一核查对账销号，确保问题高整改到位。验收人员出具结论性意见，并逐人签字备查。

五、及时反馈机制。各责任部门、乡镇及时将挂账督办、现场核查、整改落实三个阶段工作进展情况梳理形成书面材料，报市工作专班。各阶段全部留存文字、影像资料和其它佐证材料，形成一套完整的证据链，做到执法有痕、资料齐全，论证充分、相互证明，全面做好上级复核验收准备。

六、强化问责机制。对发现核查不实的问题由核查部门向市工作专班说明情况，对涉及弄虚作假、失职渎职等严重违纪违法问题的移交市纪委监委处理。市大气办、市工作专班加大对重点问题进行督导检查，对工作不力、敷衍塞责的相关责任人严肃问责。

    【“回头看”督察进行时】

    群众信访举报查处情况。截至12月4日，4个督察组共受理群众有效举报3017件，其中邯郸市1218件，占40.4%，其次为张家口市965件、邢台市785件、辛集市49件,均已交办各市，4市共已反馈1784件，其中：属实或部分属实1328件，不属实456件，整改完成1027件；立案70起，处罚金129.5万元，拘留3人，问责94人。整改情况均已公开。