建议提案办理结果公开
名称 对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1576号建议的答复
发布机构 水生态环境处 索引号 0218077J/2023-00367
主题分类 建议提案办理结果公开 文号
发布日期 主题词
效力状态

对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1576号建议的答复

发布日期:2023-07-04 17:40 信息来源:水生态环境处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

王金刚代表:

您提出的关于加强衡水湖生态补偿及生物多样性保护的建议”收悉,现答复如下:

我省高度重视衡水湖水生态环境和生物多样性保护工作,聚焦水生态环境保护修复和完善生态系统生物链,扎实推进衡水湖实施系统性生态治理,支持指导衡水市开展生物多样性保护,水环境质量持续巩固改善,生物多样性保护成效显著。

一、多措并举,强化保障基础

一是加强顶层设计。将衡水湖生态保护和修复列入《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《河北省山水林田湖生态修复规划》《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》《河

北省湿地保护规划》等重要规划,并指导衡水市编制《河北衡水湖生态环境保护规划》,出台《关于进一步支持和加强衡水湖保护与发展的意见》,有力为衡水湖湿地恢复扩大优化功能构建政策保障体系。二是突出法制保障。制定出台《衡水湖水质保护条例》《衡水湖保护和治理条例》,研究起草《衡水湖垂钓管理若干规定》并公开征求意见,为衡水湖保护和治理提供坚实法治保障。持续组织法律宣贯实施,大力开展执法人员培训,扎实推进法律法规落实,有效强化了衡水湖保护治理法制保障。三是加大资金支持2014年以来将衡水湖湿地保护区做为湿地效益补偿试点,争取中央林业改革发展资金1.416亿元,开展生态补偿和湿地保护修复工作。2023年申请中央林业改革发展资金450万元,在衡水湖湿地开展湿地生态修复项目。省级财政每年安排衡水湖保护与发展资金5000万,主要用于衡水湖生态补偿和生物多样性保护等生态建设和发展。2023年在省级财力非常紧张的情况下,安排1亿元资金用于支持衡水湖保护与发展。

二、多源共治,科学治污保水

一是源头堵。封堵所有入湖排污口,消除工业及生活污水对衡水湖的污染隐患;禁止除执法、救生之外其他燃油船只入湖,旅游船只改用电力或燃气动力。二是合理拆。关停、搬迁湖区及其周边污染企业及饭店等,共拆除沿湖违章建筑60万平方米。积极清,坚持积极稳妥、合理补偿,取缔清理湖区人工水产养殖1.38万亩,有效解决养殖污染。三是推动搬。完成位于衡水湖核心区北八里庄村47户、实验区顺民庄村304户的生态搬迁,启动湖区东侧村庄的搬迁工作。四是科学修实施富营养化与沼泽化生态调控、湖滨带建设、生态清淤、沉水植物种植等工程项目。累计清除底泥21.5万立方米,种植沉水植物18.5万平米。五是延伸治开展卫千渠、清凉江、滏东排河和冀码渠四条主要引水河道两侧各1km范围内污染源情况调查,开展引水河道综合整治,封堵取缔引水河渠两侧各类污水排放口,有效管控生活垃圾、污水切实减轻污染物入湖风险。六是持续补。坚持强化优化配置和联合调度,积极开展衡水湖生态补水工作,有效维持衡水湖生态水量,增强水体流动性。2018年以来,累通过引黄、引岳补水1.98亿立方米。七是系统节。在衡水市组织实施耕地季节性休耕、旱作雨养种植以及滴灌等高效节水灌溉措施,有力促进农业生产节水压采,巩固地下水压采成果,保持地下水水位,助力衡水湖保持生态水位。

三、综合施策,深化生物多样性保护成效

一是优先选取衡水湖等重要区域开展生物多样性调查。省生态环境厅计划利用三至五年时间,在全省开展生物多样性调查与评估,这是我省有史以来覆盖范围最广、调查类群最多、调查技术最为全面的一次生物多样性本底调查。2022年,印发《河北省自然保护区生物多样性调查方案》,优先在衡水湖等36个自然保护区开展生物多样性调查,发现了若干重要物种。省林草局完成《生物多样性监测方案》,做好保护区生物多样性监测和疫源疫病监测工作,为科学开展保护和治理工作提供数据支撑。二是支持实施衡水湖生物多样性保护重点工程。2022年,省生态环境厅、省农业农村厅、省林业和草原局指导衡水市实施衡水湖自然保护区保护及监测设施建设、生态效益补偿、青头潜鸭及其栖息地就地保护、增殖放流等多个工程项目。同时支持衡水滨湖新区管委会申请利用全球环境基金(GEF)实施“中国衡水湖湿地生物多样性保护”项目,目前申报资料已报送财政部,如申报成功可为我省开启一个利用国际捐赠款项开展湿地保护的新模式。三是宣传推广衡水湖生物多样性保护经验。2022年,将衡水湖“促进人与自然和谐共生 共建衡水湖美好家园”生物多样性保护案例推荐上报生态环境部,该案例入选我国2022年生物多样性保护优秀案例。在《生物多样性公约第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议中国角边会上,衡水市生态环境局以“自然因我更美丽--衡水湖生物多样性保护行动”为主题作案例分享,向世界展示了我省生物多样性保护的实践和成效。

下一步,省有关部门将扎实贯彻落实习近平生态文明思想,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照省委、省政府工作部署,突出“三水统筹”,深入指导衡水市加强衡水湖湿地生态环境和生物多样性保护,大力支持衡水湖列入全省重点支持工作,有力维护和增强衡水湖水生态系统的完整性、稳定性,不断满足社会公众对衡水湖优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。

                                                                                                                                                                     河北省生态环境厅

                                                                                                                                                                      20234月10

扫一扫在手机打开当前页

建议提案办理结果公开

王金刚代表:

您提出的关于加强衡水湖生态补偿及生物多样性保护的建议”收悉,现答复如下:

我省高度重视衡水湖水生态环境和生物多样性保护工作,聚焦水生态环境保护修复和完善生态系统生物链,扎实推进衡水湖实施系统性生态治理,支持指导衡水市开展生物多样性保护,水环境质量持续巩固改善,生物多样性保护成效显著。

一、多措并举,强化保障基础

一是加强顶层设计。将衡水湖生态保护和修复列入《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《河北省山水林田湖生态修复规划》《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》《河

北省湿地保护规划》等重要规划,并指导衡水市编制《河北衡水湖生态环境保护规划》,出台《关于进一步支持和加强衡水湖保护与发展的意见》,有力为衡水湖湿地恢复扩大优化功能构建政策保障体系。二是突出法制保障。制定出台《衡水湖水质保护条例》《衡水湖保护和治理条例》,研究起草《衡水湖垂钓管理若干规定》并公开征求意见,为衡水湖保护和治理提供坚实法治保障。持续组织法律宣贯实施,大力开展执法人员培训,扎实推进法律法规落实,有效强化了衡水湖保护治理法制保障。三是加大资金支持2014年以来将衡水湖湿地保护区做为湿地效益补偿试点,争取中央林业改革发展资金1.416亿元,开展生态补偿和湿地保护修复工作。2023年申请中央林业改革发展资金450万元,在衡水湖湿地开展湿地生态修复项目。省级财政每年安排衡水湖保护与发展资金5000万,主要用于衡水湖生态补偿和生物多样性保护等生态建设和发展。2023年在省级财力非常紧张的情况下,安排1亿元资金用于支持衡水湖保护与发展。

二、多源共治,科学治污保水

一是源头堵。封堵所有入湖排污口,消除工业及生活污水对衡水湖的污染隐患;禁止除执法、救生之外其他燃油船只入湖,旅游船只改用电力或燃气动力。二是合理拆。关停、搬迁湖区及其周边污染企业及饭店等,共拆除沿湖违章建筑60万平方米。积极清,坚持积极稳妥、合理补偿,取缔清理湖区人工水产养殖1.38万亩,有效解决养殖污染。三是推动搬。完成位于衡水湖核心区北八里庄村47户、实验区顺民庄村304户的生态搬迁,启动湖区东侧村庄的搬迁工作。四是科学修实施富营养化与沼泽化生态调控、湖滨带建设、生态清淤、沉水植物种植等工程项目。累计清除底泥21.5万立方米,种植沉水植物18.5万平米。五是延伸治开展卫千渠、清凉江、滏东排河和冀码渠四条主要引水河道两侧各1km范围内污染源情况调查,开展引水河道综合整治,封堵取缔引水河渠两侧各类污水排放口,有效管控生活垃圾、污水切实减轻污染物入湖风险。六是持续补。坚持强化优化配置和联合调度,积极开展衡水湖生态补水工作,有效维持衡水湖生态水量,增强水体流动性。2018年以来,累通过引黄、引岳补水1.98亿立方米。七是系统节。在衡水市组织实施耕地季节性休耕、旱作雨养种植以及滴灌等高效节水灌溉措施,有力促进农业生产节水压采,巩固地下水压采成果,保持地下水水位,助力衡水湖保持生态水位。

三、综合施策,深化生物多样性保护成效

一是优先选取衡水湖等重要区域开展生物多样性调查。省生态环境厅计划利用三至五年时间,在全省开展生物多样性调查与评估,这是我省有史以来覆盖范围最广、调查类群最多、调查技术最为全面的一次生物多样性本底调查。2022年,印发《河北省自然保护区生物多样性调查方案》,优先在衡水湖等36个自然保护区开展生物多样性调查,发现了若干重要物种。省林草局完成《生物多样性监测方案》,做好保护区生物多样性监测和疫源疫病监测工作,为科学开展保护和治理工作提供数据支撑。二是支持实施衡水湖生物多样性保护重点工程。2022年,省生态环境厅、省农业农村厅、省林业和草原局指导衡水市实施衡水湖自然保护区保护及监测设施建设、生态效益补偿、青头潜鸭及其栖息地就地保护、增殖放流等多个工程项目。同时支持衡水滨湖新区管委会申请利用全球环境基金(GEF)实施“中国衡水湖湿地生物多样性保护”项目,目前申报资料已报送财政部,如申报成功可为我省开启一个利用国际捐赠款项开展湿地保护的新模式。三是宣传推广衡水湖生物多样性保护经验。2022年,将衡水湖“促进人与自然和谐共生 共建衡水湖美好家园”生物多样性保护案例推荐上报生态环境部,该案例入选我国2022年生物多样性保护优秀案例。在《生物多样性公约第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议中国角边会上,衡水市生态环境局以“自然因我更美丽--衡水湖生物多样性保护行动”为主题作案例分享,向世界展示了我省生物多样性保护的实践和成效。

下一步,省有关部门将扎实贯彻落实习近平生态文明思想,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照省委、省政府工作部署,突出“三水统筹”,深入指导衡水市加强衡水湖湿地生态环境和生物多样性保护,大力支持衡水湖列入全省重点支持工作,有力维护和增强衡水湖水生态系统的完整性、稳定性,不断满足社会公众对衡水湖优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。

                                                                                                                                                                     河北省生态环境厅

                                                                                                                                                                      20234月10