关于《河北省省级机关培训费管理办法》政策解读

　　为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范省级会议费管理，结合我省实际，本着积极稳妥、便于执行的原则，在前期走访调研基础上，参照中央及部分省市出台的管理办法，2018年，我省对2014年印发的《省级机关培训费管理办法》（以下简称《办法》）部分内容进行修订。有关情况说明如下： 

　　根据部门反映，《办法》修订的内容主要针对以下问题和情况：一是现行培训费综合定额标准相对偏低，特别是包含了师资费用后，实际用于住宿、伙食的费用减少，部门举办培训，特别是中高级干部培训、小班培训以及依托外地高校举办的培训存在一定困难。二是现行讲课费标准相对偏低，聘请师资，特别是高水平师资难度较大。三是适应新形势下干部教育培训科学化、精准化等改革发展需要。 

　　一、培训费综合定额标准 

　　根据中央培训费管理办法修订情况，此次修订《办法》适当调整综合定额主要基于以下考虑： 

　　一是与会议费联动提高综合定额标准。按照中央关于住宿费和会议、培训住宿费标准联动的要求，结合走访调研过程中，部门反映现行的综合定额偏低，原住宿费标准难以保障培训需要，组织精品班、省外班经费不够等实际问题，参考部分兄弟省市标准，将综合定额标准提高，与会议费支出标准相衔接。同时，考虑到伙食费、住宿费、场地费等成本不会随培训天数增加递减，时间长的培训一般会安排异地衔接教学，相应会增加一定的培训成本，不再对30天以内的培训降低综合定额标准。 

　　二是实行分类管理。按照中央《干部教育培训工作条例》“分类分级，全员培训”要求，今后各部门将更多承担处级干部培训任务，同时，也有部分厅局级、科级干部培训任务，因此，参照中央及部分兄弟省市做法，将培训项目分为三类。 

　　三是师资费单列。需要支付师资费，是培训与会议支出的重要区别。由于师资费与按照人均测算综合定额标准没有关联性，把师资费纳入综合定额标准不够科学合理。实际执行中，参训人员较少情况下，师资费纳入综合定额管理，挤占了食宿费等固定的基本开支，参照中央管理办法修订情况，师资费单独列支。 

　　二、关于讲课费标准 

　　讲课费是师资费的主要内容，占比较大。执行过程中，不少单位反映，目前执行的讲课费标准偏低，难以请到优秀师资，难以保证培训质量，且按照半天计算讲课费不够精准。此次修订，将讲课费计算单位由“半天”调整为学时，标准与中央办法对接，分别为：院士、全国知名专家1500元/学时，正高1000元/学时，副高及以下专业人员500元/学时。半天最多按4学时计算,体现实事求是和精准原则。 

　　三、关于适应培训改革发展需要 

　　为适应干部教育培训改革发展需要，提高财政资金使用绩效，在培训组织章节，新修订的《办法》明确了“各单位组织培训应注重教学设计和质量评估，通过需求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等环节，推进培训工作科学化、精准化；注重利用大数据、‘互联网+’等现代信息技术等手段，鼓励开展网络培训，降低培训成本，提高培训效率”，并强调所需费用纳入部门预算予以保障。