近年来，湖北省洪湖市突出全面从严治党主线，树立“大抓基层”的鲜明导向，按照常规工作规范化、重点工作项目化、特色工作品牌化的思路，着力抓基层打基础，尤其在全面加强基层党组织和党员队伍建设方面，做了一些工作，也取得了一定的成效。

　　全面全域推进基层党组织建设。持之以恒推进基层党组织“五个要素”“五个体系”建设，把全面从严治党推向纵深，全面全域提高基层党建工作整体水平。深化抓党建促脱贫攻坚工作，坚持“抓乡促村”，进一步强化农村党组织领导核心地位，建强农村基层党组织；深化社区党建工作全面提升计划，完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”服务机制，提升社区党建水平；实施“五个三”（三亮三双三设三化三结合）党建工作法，创建一批“四强四优”“两新”党组织，以党建引领“两新”组织健康快速发展；制定加强机关党建工作规范化建设的意见，着力解决机关党建“灯下黑”问题。

　　强力推进“村支部+X服务”项目建设。所谓“村支部+X服务”（含社区党组织），就是以建强村党支部为核心，以整合资源、“各出一道菜、共办一桌席”为手段，以拓展党员群众服务中心服务功能为主要形式，推动村党组织服务功能扩容增效，加强基层服务型党组织建设。

　　一、继续深化“头雁工程”。全面推行村党组织书记专职化管理。建立村党组织书记履职尽责清单，实行网上实绩记载考核，加强日常管理和年度目标考核，实行“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，激励村党组织书记干事创业。实行市乡分级负责，强化村党组织书记集中教育培训，分批分类组织村党组织书记外出观摩学习，提高村党组织书记履职尽责能力。加大选派市乡机关干部到村任党组织书记工作力度，向村（社区）尤其是贫困村选派“第一书记”实现全覆盖。跟踪管理好市直下派的100名村党组织“第一书记”。开展“十佳农村党组织书记”评选活动，选树一批基层党组织带头人队伍典型。同时，抓好社区骨干队伍培训。

　　二、持续强化“堡垒工程”。以全面推行村、社区基层党组织分类定级为统领，实施村（社区）党员群众服务中心提档升级计划，投入900万元，继续“以奖代补”扶持新建、扩建60个党员群众服务中心。结合精准扶贫，持续整顿转化软弱涣散村（社区）党组织，深化18个“后进村帮扶提升”行动，增强“造血”功能，示范引领全市村集体经济发展。

　　三、拓展“服务直通工程”。深化“三到村”工作，保障“三到村”工作常态化运行，结合“党员活动日”活动，持续开展“逢四说事办事”活动，打造水乡基层党建服务品牌。依托“党组织+”、“互联网+”，推进村（社区）党组织服务功能扩容增效，重点推进农民专业合作社、农村金融、农村电商等领域发展，打造“支部+互联网+金融+电商+农民专业合作社+基地+农户”农村党建综合体。继续实施社区惠民项目，落实社区服务群众专项经费（惠民资金）。

　　创新加强党员队伍建设。推进网上党员群众服务平台和党员教育信息化平台创新发展，加强党员信息化工程建设，积极探索推进“互联网+党建”“智慧党建”模式，着力提高基层党建信息化水平。贯彻落实好发展党员总量调控要求，建立发展党员纪实制度，精准做好在非公有制企业、社会组织以及在农民工、高知识群体中发展党员工作，改善党员队伍结构。落实省组《关于进一步严格规范党员教育管理建设“四铁”党员队伍的意见》，出台《洪湖市〈党员证〉使用和管理办法》，实行党员证纪实制度，实施党员星级管理，深入开展“三比三促三争创”主题实践活动，提素质转作风促发展，从严管理党员队伍。

　　加大宣传力度，提升“满意工程”。按照“电视上有影、广播上有声、报纸上有文、醒目处有牌”的要求，持续开展“党旗飘扬·光耀水乡”党建主题宣传。加大对“三比三促三争创”（“比学习、比作风、比业绩，促素质、促担当、促发展，争创十佳优胜单位、争创十佳实绩突出先进个人、争创十佳农村党组织书记”）先进典型、党建工作经验做法和“两优一先”先进事迹的宣传力度，营造良好舆论氛围，以典型的感召力和党建的新业绩，传播正能量、提振精气神，提升党员群众对基层党建的满意度。

　　从严落实基层党建责任。调整市委党建工作领导小组成员，完善党建工作领导体制和运行机制，努力形成“大抓党建”、“抓大党建”的责任体系。深化“抓乡促村”，强化市委“一线指挥部”和乡镇党委“龙头”作用。落实“双月评比、季度例会、年度述评”、“党建工作十二月”、党委书记“三个走遍”、党委组织委员双月例会等工作机制，落实管党责任。突出问题导向，分层分类建立责任清单、项目清单、整改清单，建立健全明责、履责、考责、追责的责任链条，促进整改落实。制定“一书、两薄、一证”（2017年基层党建工作任务指导书、党务工作全程记录簿和书记管党工作簿、中国共产党党员证），明确党建目标任务，加强过程纪实管理，推动基层党建精准落实。推行党组织书记抓党建任前谈话制度，加强党建业务培训，提高党组织书记抓党建的责任意识和能力水平。深化市、乡、村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，继续推动述职评议考核向机关事业单位、非公企业等领域拓展，强化结果运用和追责力度，层层压紧压实各级党组织和党组织书记管党治党责任。（作者单位：湖北省洪湖市委组织部）