十八届四中全会决定全面推进依法治国，加强法治成为时代主题。思想政治工作者要从根本上厘清法治与思想政治工作的关系，强化法治思维，担当使命，充满自信，锲而不舍，创新思想政治工作。

法治思维与思想政治工作的本质关系

不矛盾。加强法治，严格的法律必然成为调节人与人关系的重要标尺。有人造出“矛盾论”说，法律是“硬杠杠”，加强法治就是“讲逗硬”，而思想政治工作则常用“化骨绵掌”，讲求和风细雨、以情化人，因而两者是矛盾的，“一切依法，思想政治工作就莫法”。对此，应从本质上看到：思想政治工作的确是柔性的教育和工作，但法律和道德都是社会关系中人们的行为守则，思想政治工作就是依循道德律令来直击人心，调节人与人关系。两者一个靠固化来强制，一个靠内化来约束，一张一弛、一虚一实，共存于社会生活的方方面面，并不矛盾。

不多余。加强法治，意味着一切工作就要按照法律法规来办事。有人造出“冗余论”说，加强法治就是依法办事，这样权责清晰、立竿见影，而思想政治工作费时费力，“思想政治工作让路，则法治更顺路”。对此，应从本质上看到：思想政治工作是我党的优良传统，党的任何一项工作，都离不开思想政治工作的动力、导向和保证作用，思想政治工作在任何时候都不过时、都不多余。例如，若弱化和离开思想政治工作，法治精神在全社会就得不到普及和信奉。在全面推进依法治国进程中，加强思想政治工作不仅不多余，而且好比锦上添花，实现相得益彰。

不消解。加强法治，意味着信仰法治应当和必然成为全社会的共同信仰。有人造出“消解论”说，过去我们的思想政治工作着力倡导立德，而现在法治成为社会信仰，由于信仰的建立具有长期性，那么现在的倡导与过去的倡导两者相交，就会彼此相消，造成社会信仰消解。对此，应从本质上看到：法治是一个现代成熟社会的必然信仰，而道德也是人们一直以来“头顶灿烂的星空”，法治与道德都是社会共同信仰的有机组成，谁也不会消解谁。法治信仰的注入，不仅不会消解我们过去所倡导并致力构建的信仰，反而会让全社会的共同信仰更为丰富、更添成色、更臻牢固。

法治视野下思想政治工作的应循方向

增强自信。从加强法治与思想政治工作的“三不”关系可以看出，全面推进依法治国，思想政治工作不仅不会被弱化、淡化，而且更应当被强化、优化。因此，我们对思想政治工作的作用应充满自信，深信思想政治工作对人的法治观念、权利的主张精神和坚定的护法精神培养等方面具有重要作用。对思想政治工作的效果应充满自信，深信通过扎实有效的思想工作，能让法律“既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。对思想政治工作的前途应充满自信，深信加强法治本质上也是解决社会矛盾、改造人主观世界的工作，依法治国的全面推进必将使思想政治工作更有说服力、渗透力、发展力。

强化法理。“法律是社会的习惯和思想的结晶”，难以想见，不具备法律常识的思想政治工作者如何能影响他人的思想。尤其是全面推进依法治国，法律常识将在全社会更普及，不知法律常识的思想政治工作好比“鸡同鸭讲”。因此，我们要把熟知法律常识作为思想政治工作者的一项必备素质，清醒地意识到思想政治工作者也是现代法治社会公民中的一员，必须学法、知法、懂法。要充分建立对法律常识的真学、真懂、真信和真用，既讲道理又讲法律常识，既做人的思想工作又做人的普法工作，既用软约束又用法律常识来巩固思想政治工作效果。要切实发挥法律常识的制度理性作用，依靠掌握大量法律常识来做思想政治工作，使思想政治工作更加走上制度化、规范化、科学化轨道。

注重融入。思想政治工作目的是提高人们的思想觉悟，除了说情说理教育外，离不开系统规范的教育，而法治教育则是属于规范的、系统的教育，是思想政治工作的有力“推进器”。要发挥好法治教育弘扬法治精神、规范理性行为的功能，为侧重情理的思想政治工作打下坚实基础。要把法治教育贯穿思想政治工作全过程，摆脱“经验主义”“实用主义”桎梏，开创“化解矛盾靠法治教育，激发动力有法治教育，促进和谐用法治教育”的思想政治工作新境界。尤其是当前意识形态领域存在“三个地带”，传统思想政治工作隐忧渐露的形势下，必须将法治教育全面融入思想政治工作，帮助人民群众规范自身行为、树立共同信仰，使传统思想政治工作获得新的力量支撑。

勇于担当。习近平总书记多次提到，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。唯有依靠法治，才能凝聚中国共识和力量，弘扬中国精神；唯有将加强法治与加强思想政治工作充分结合，方可实现“中国梦”的宏伟目标。过去我们的思想政治工作面临一些困境和问题，其根本在于人们思想的障碍，在于社会现实中存在“利益固化的藩篱”，只有通过良法善政，才能改革社会难题，实现公平正义，增强人民福祉。同时，在全面推进依法治国的过程中，我们也要看到法律在社会生活中的局限性；切实加强思想政治工作，可以弥补法治的疏漏，匡正法律的局限。思想政治工作者必须更加担当起肩负的历史使命，把加强法治与加强思想政治工作全面结合、深刻结合，把思想政治工作这项光荣而伟大的事业推向前进。

（作者程卫，系中共重庆市合川区委常委、宣传部长）

（来源：《思想政治工作研究》杂志）