民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。

   一、召开民主生活会的办法和时间

   一般情况下由党支部根据局党总支的安排部署，以党支部或党小组为单位进行。上级要求召开的民主活会，必须按要求进行。民主生活会一般每季度召开一次，分别由支部书记或党小组长主持。

   二、民主生活会的内容

   一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。

   1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。

   2、组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想及科学发展观，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。

   3、听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。

   4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据"团结--批评--团结"的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。

   5、分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。

   6、讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。

   7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。

   8、组织党员参观革命遗址，使党员接受党史和优良传统的教育，组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就，听取先进典型和烈士事迹报告。

   三、召开民主生活会的要求

   1、根据内容，做好准备，开会前，党小组长或支部书记与支部委员商定会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题会前通知党员，让每个党员作好准备。

   2、抓住中心，组织讨论，召开民主生活会，应认真掌握中心议题，组织党员展开讨论，防止漫无边际，离题太远。

   3、善于启发，进行诱导，防止无话可说的冷场现象。

   4、统一思想，归纳小结，讨论中如发生意见分歧，要让大家反复讨论，力求做到思想统一，每次民主生活会，在结束前要归纳小结。

历史

   1929年召开的古田会议，应被视为民主生活会的初步实践。古田会议决议强调加强党的思想建设的重要性，认为"党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器";要求开展正确的党内批评解决各种错误思想，包括"发动地方党对红军党的批评和群众政权机关对红军的批评，以影响红军的党和红军的官兵"。

   红军长征到达陕北后，中央总结过去犯错误的教训，一再强调发展党内民主。1938年10月，毛泽东在扩大的六届六中全会上指出:"必须在党内施行有关民主生活的教育，使党懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的关系，并如何实行民主集中制。这样才能做到:一方面，确实扩大党内的民主生活;又一方面，不至于走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。"1941年，中央政治局通过《关于增强党性的决定》，强调加强组织纪律性，开展批评与自我批评，领导干部必须参加党的组织生活，听取党员群众的批评，增强党性。

   延安整风运动可以说是党的民主生活的成功实践。整风的方法步骤是在阅读文件基础上，联系个人思想和工作，开展批评和自我批评，提高认识，增强党性，改进工作。毛泽东提出了"惩前毖后"和"治病救人"的方针，意思是对以前的错误一定要揭发和批判，以使后来的工作做得好些。揭发错误的目的，不是为了把人整死，而是像医生那样救人。经过整风，全党同志实现了思想上政治上的高度统一，为中国革命的胜利创造了重要条件。

   新中国成立后，中央继续强调健全党内民主生活。1956年9月召开的党的八大，要求坚持党的集体领导原则，健全党的民主集中制，加强对党的组织和党员的监督。

   1962年初召开的七千人大会，总结了"大跃进"运动以来的教训。毛泽东在讲话指出:"不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。"他要求大家"有了错误，一定要作自我批评，要让人家讲话，让人批评。"邓小平在发言中提出:在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意见，作出决定，也是很重要的。刘少奇建议，各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会;委员会开会，进行批评和自我批评。这些意见和建议，得到了毛泽东的赞同。

   十一届三中全会后，党内政治生活逐步恢复正常。1980年2月，十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求:"每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。"1981年，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，要求县级以上党委坚持每半年开一次党委常委(党组)生活会，认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《准则》的情况，认真开展批评与自我批评。1990年，中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，要求"党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会"。1992年，党的十四大修改通过的党章，正式把党员领导干部民主生活会制度确定下来。

   1997年，针对党员领导干部民主生活会存在的问题，中央纪委、中组部印发《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，规定上级党组织领导干部参加下级党组织领导干部民主生活会制度，党的各级纪律检查机关、组织部门干部列席党员领导干部民主生活会。2000年，中央纪委、中组部印发《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，由原来的年召开两次改为年召开一次。2007年，党的十七大修改通过的党章规定: "每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。"

   群众路线教育实践活动开展以来，中央领导同志带头参加民主生活会，还分头到联系点指导民主生活会。近期以来，民主生活会在查摆问题，改进工作，使党员领导干部接受党的群众路线教育，经受严格的党内生活锻炼等方面，发挥了明显作用。有理由相信，在总结教育实践活动经验基础上，民主生活会制度将进一步得到完善。