承德完整准确全面贯彻新发展理念，大力弘扬塞罕坝精神，持续加大生态环境保护力度

让天更蓝水更清，绘绿色发展新画卷

天空更加湛蓝，河流更加清澈，生态环境保护力度持续加大，农村环境综合整治成效明显……2022年，承德完整准确全面贯彻新发展理念，大力弘扬塞罕坝精神，坚决扛起“两区”建设政治责任，加快建设生态强市，绘出绿色发展新画卷。

近年来，承德市大力弘扬塞罕坝精神，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，促进生态文明建设提质升级。这是承德御道口疏林草原风光。承德市生态环境局供图

天蓝水清土净，生态环境继续保持全省领先

初冬时节，承德高新区滦河河道里却是一派热闹景象。河面宽阔，芦苇丛下野鸭或悠闲梳理羽毛，或钻入水中觅食，吸引不少市民驻足观赏、拍照，成为一道亮丽的生态风景。

随着滦河上游的生态环境治理，水质条件得到极大改善，河中各种鱼类繁衍生息，给野鸭提供了充足的食物，即便冬天，它们也不再迁徙，成为承德的“本地户”。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，承德加大生态建设和保护力度，筑牢京津生态安全屏障，促进生态文明建设提质升级，生态环境持续向好。

坚决打赢碧水保卫战，还清水绿岸、鱼翔浅底——

2022年，承德市以建设京津冀水源涵养功能区为核心，推动滦河、潮河、辽河三大流域系统治理、强化饮用水水源安全保障、加快治污基础设施建设，“800里滦河水质保护”“潮河200里净水廊道”和辽河水环境治理工程稳步推进；水质精细化管控不断完善，全域水环境质量持续改善提升，全市23个地表水国省考断面水质达标率和优良比例均保持100%，15个断面水质较考核目标实现升类，水环境质量继续保持全省领先。

一衣带水，联建联防联治护东流。承德市大力推进滦潮河流域横向生态补偿，完成第二期《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》和第三期《引滦入津上下游横向生态补偿协议》续签。深入落实密云水库上游“三区两市”合作协议，签订《京津冀生态环境联建联防联治框架协议》，开展跨界联合监测、联合执法、应急演练等行动，流域共治深入推进。

坚决打赢蓝天保卫战，还蓝天白云、繁星闪烁——

承德市以改善大气环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，聚焦重点工业源、建筑施工与裸地两大类扬尘污染源、道路移动源、居民生活源等重点污染源，持续开展污染防治攻坚战，大气污染防治工作成效显著，2022年，承德市空气质量综合指数为3.40，其中全年PM2.5平均浓度26微克/立方米，同比下降13.1%，PM10平均浓度47微克/立方米，同比下降14.5%，两项指标均创有监测数据以来历史新低；全年无重污染天，优良天数达到326天。

坚决打好净土保卫战，让群众吃得放心、住得安心——

承德市强化土壤污染风险管控，推行市级跨部门土壤污染状况调查信息共享和联动监管机制，完成341个建设地块污染状况调查，污染地块修复或风险管控措施实现全覆盖，涉及耕地污染的5个县区全部制定并落实受污染耕地安全利用和严格管控方案，全市受污染耕地安全利用率保持100%；因村施策，梯次推进农村生活污水有效治理和资源化利用，治理率提升至19.9%，全市具备条件的村庄提前一年实现无害化设施处理能力全覆盖。印发《承德市农村黑臭水体长效管控机制实施方案》，实现三级环境网格监管巡查清单、重点区域隐患排查清单动态管理，发现问题随查随改、动态清零，连续5年保持农村黑臭水体动态清零。

工人在承德神栗食品股份有限公司板栗深加工车间加工板栗。河北日报通讯员 刘环宇摄

推动全面绿色转型，生态价值转化取得新进展

2022年8月23日，省生态环境厅在承德市举办塞罕坝降碳产品价值实现暨金融机构授信签约仪式，我省12家钢铁、水泥企业分别购买了塞罕坝机械林场等8个降碳产品，实现价值转化2460.59万元。据悉，这次降碳产品所实现的价值转化，是目前我省金额最大的一次。

承德生态家底殷实。在此次的签约仪式上，塞罕坝机械林场，兴隆寿王坟林场，丰宁两间房、富贵山、云雾山、黄花岭共6家林场的降碳产品交易额为2100余万元。

加快把生态优势转化为发展优势，承德紧紧抓住“碳达峰、碳中和”带来的机遇，积极探索，努力实践，找准绿水青山变成金山银山的桥和船。

推动生态价值多元转化，让生态高颜值变成经济高价值。承德市致力于实现降碳产品价值有效转化，切实以金融活水引导企业主动降碳减污，启动编制湿地、草地固碳产品和景区碳普惠降碳产品方法学，新增核证固碳量319.6万吨，备案总量占全省93%，为推进全省绿色低碳发展作出新贡献。

坚定不移走好“生态优先、绿色发展”之路，在全省率先启动地市级排污权交易市场，签订首份绿色金融战略合作协议，承德筑鑫建材有限公司新建新型保温砌块项目等3个新建项目通过电子竞价方式竞得市级政府储备排污权指标，北旺装配式建材有限公司等2家企业签订了排污权转让协议；承德市生态环境局与承德银行签订了承德首份绿色金融战略合作协议。排污权交易市场启动以来，共计交易二氧化硫1163吨、氮氧化物2081吨、化学需氧量8吨、氨氮0.86吨，交易金额2768万元，为近68亿元投资落地提供了主要污染物总量指标保障，为区域经济高质量发展高效助力。

向生态要效益，向绿色求发展。为全力推动14家重点企业环保绩效创A工作，承德市成立了以市长为组长，主管副市长为副组长，承德市生态环境局、发展和改革委员会等部门主要负责同志为成员的承德市重点行业环保绩效创A工作领导小组，全市上下统一思想，建立相应工作机制，凝神聚力，精准分类推进，聚焦钢铁、水泥、焦化行业等重点企业打造示范样板，全力抓好重点行业环保绩效创A工作，提高承德市重点行业企业环保治理水平和产业竞争力，促进减污降碳协同增效，推动全市重点行业经济低碳转型、绿色发展。

创建生态振兴示范村，生态名片越擦越亮

正月本是农闲时节，但围场满族蒙古族自治县哈里哈村村民宁俊岭却闲不住，绑扎、枝条修剪、树冠再造……经过他的巧手，一株株普通的松树变成“迎客松”“不老松”等景观松。

“哈里哈”系蒙语，意为“有山岩的峡谷”。1962年，当地村民到毗邻的塞罕坝支援造林，林场建设者身上“不绿塞罕、誓死不退”的决心让他们震撼。抱着“宁可不吃粮，也不能再吃沙”的朴素想法，村民们扛起镐头和铁锹，背着水壶，带着咸菜窝头，开始造林行动。

自20世纪80年代起，该村成立近200人的植树专业队，在塞罕坝机械林场技术人员指导下扩大苗圃种植规模。此后30多年，硬是把2.3万亩的林地全部植绿。如今，这个不到2000人的村庄，森林覆盖率超78%，被誉为“塞罕坝下生态第一村”。

生态要保护好，生活也要提高。“以绿为媒，靠绿生金，种苗圃、搞养殖、开民宿，如今村集体收入超1000万元。”哈里哈村党支部书记赵艳杰说，一幅农旅融合、生态宜居的美丽画卷正缓缓铺开。

哈里哈村是承德市2022年创建的60个乡村生态振兴示范村之一。

乡村振兴，生态为基。承德市以美丽乡村建设为基础，统筹农村生态环境、人居环境、村容村貌、产业发展等要素，对创建村进行精准分类，推动农村生态价值与经济价值转化，形成了“一村一策”的市县乡（镇）村四级创建体系，成功打造60个乡村生态振兴示范村。

生态环境持续改善，野生动物频繁现身。赵艳杰说，现在山上野猪、狍子等野生动物已屡见不鲜。

实施潘家口水库增殖放流等8个重点项目，对全市13个自然保护区进行调查评估，开展“野生动植物保护与湿地管理联合监督检查”和“绿盾”专项行动……2022年，承德生物多样性保护成果显著。截至目前，承德市野生动物种类升至648种、野生高等植物达到2149种，其中国家Ⅰ级、Ⅱ级保护动物49种，动植物种类和种群数量均居全省首位，被誉为“华北物种基因库”。2022年，在生态环境部命名的第六批生态文明建设示范区中，丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县成功入选，获中国生态文明建设领域最高荣誉。

来源：河北日报