核心提示：

永定河是流经京津冀晋等省区的一条重要河流和生态廊道。为进一步深化张家口市永定河流域生态环境治理和保护工作，切实改善流域水生态环境质量，确保“十四五”期间张家口市永定河流域水质稳定达标，日前张家口市制定了《张家口市2022年永定河流域生态环境治理和保护工作方案》。《方案》以全面改善官厅水库上游永定河流域水质为核心，围绕水环境治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”，统筹城镇和农村、工业和农业、内源和外源治理、自然恢复与工程措施相结合，通过统筹实施六方面18项重点任务，扎实推进官厅水库上游永定河流域生态保护和修复，有效提升水生态涵养与系统服务功能，为“首都两区”建设提供有力支撑。

加快污水处理提标改造

重点对张家口市永定河水质影响较大的葛洲坝污水处理厂、鸿泽污水处理厂、怀安县清源污水处理厂、万全区污水处理厂、 蔚县清润污水处理厂、涿鹿县污水处理厂、怀来县京西洁源污水处理厂、 下花园区污水处理厂、阳原县污水处理厂开展第一批提标改造， 其他污水处理厂纳入第二批改造；改造后排水至少达到地表水Ⅳ类水质标准。

加强流域河道综合治理

全面开展河道综合整治。加快推进官厅水库、永定河、洋河、桑干河相关整治项目及沿岸周边各类湿地工程建设进度；对农田灌溉出水口及死水区进行平整疏通，确保河道水流通畅；完成河道、 沟渠及两岸积存垃圾、建筑材料等固体废弃物的清理工作；及时、有效地查处、纠正违法占用水利设施和水域的行为。

强化入河排污口整治。全面排查入河排污口，逐一登记建档，落实排污许可制度，对非法排污口一律予以封堵；对因历史原因存在的排污口，视水质达标情况予以补办手续或进行封堵处理；对依法依规设置的排污口，结合水功能区划和纳污总量要求优化布局，完善规范化建设并加强监督管理。

建设生态河岸。启动生态河岸建设，形成合理布局、搭配协调的河岸植被群落，构建沿岸绿化带、生态型河岸等生态工程。推进生态修复工程、生态堤岸、生态防护林建设，形成布局合理、搭配协调的河岸植被群落，提高河流生态系统恢复能力，保障张家口市永定河流域水生态环境安全。

强化湿地净化作用。加快推进怀来县官厅水库上游水生态湿地保护与修复工程、 蔚县壶流河湿地、万全区城西河河滨缓冲带生态修复及人工湿地水质净化等项目进度，尽快发挥湿地净化水质作用，有效提升八号桥断面、壶流河小渡口断面、左卫桥等断面上游河段水质自净能力；对已建成的湿地加强后期管护，建立可持续管护机制，保证运行经费，充分发挥湿地净化作用；对水生植物及时收割处置，避免植物腐烂导致水质恶化。

优化生态补水。对洋河水库、 友谊水库内源生态补水进行有计划调控， 在补水同时实现清洗河道功能，缓解春汛及枯水期对水质影响。内源2个水库在保证安全的基础上， 丰水期尽量储水，以满足补水需要。

强化河湖管护。重点加强养殖管控，禁止畜禽进入河界；强化河道治理，加强县、乡、村三级河长日常巡查管控， 定期组织开展河湖 “乱占、乱采、乱堆、乱建”清理整治 “回头看”和河湖陈年积存垃圾 “清零”行动，全面清除重点入库河流河道两岸垃圾，保证垃圾不入河，保障河道清洁无杂物。

开展农业面源污染治理

有序清退永定河流域河界范围农田。摸排和清退河界范围内耕地，减少临河农业污染源，同时针对河道两侧500米范围内9万亩耕地，划小单元建设农田径流小单元统一排水沟，排水沟内植草，对农田排水中所含污染物进行滞留、过滤、吸附，在排水沟下游建设植被缓冲带，有效阻挡地表径流的农药化肥污染物，减少入河污染物量。

加大化肥、农药管控力度。积极发展绿色生态友好型农业，推行农业清洁生产，建设高效清洁农田。对官厅水库上游永定河流域河道两岸1公里范围内的永久基本农田，开展化肥农药减量增效工程， 大力实施化肥、农药控减计划，深入开展测土配方施肥工作， 科学合理使用高效、 低毒、低残留农药，大力推广物理、生物防控技术，实现化肥、农药用量零增长目标；因地制宜推进农业秸秆、养殖废弃物制备有机肥项目，积极推广有机肥使用，有序建立面源污染防控体系。

开展农业节水行动。因地制宜调整农业种植结构， 推广高效节水灌溉，调节高耗水农作物种植比例。实施取水设施改造、骨干渠 （沟）系改造、田间渠 （沟）系改造等灌区节水综合改造。农业灌溉推行 “定额管理， 超用加价” 制度， 提高用水效率，在节约水资源的同时减少农田退水，杜绝农田大面积集水。

推进养殖业整治。明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围，合理优化养殖布局。在对原已划定的禁养区进行合理评估调整的基础上，严格执行禁养区管理规定，依法关闭禁养区内的规模化养殖场 （小区）， 清退养殖专业户；加大畜禽养殖污染综合防治力度，推进畜禽养殖场粪污处理设施设备提档升级，稳步提升畜禽粪污综合利用水平；禁止流域内养殖粪污未经处理直接或外排，对农村散养畜禽产生的粪污，可利用农村污水收集处理工程进行处理，或集中堆肥处理。

深化农村生活污染源治理

推进农村生活污水整治。结合京张体育文化旅游带建设，重点推进官厅水库上游永定河流域河道两岸2公里范围内的村镇农村生活污水治理，实现污水达标排放。坚持集中处理与分散治理相结合，对离城镇较远、常住人口密集、经济较发达的村庄，建设集中式污水处理设施；对于人口数量较少，住宅布局较分散、地形较为复杂、污水不易集中收集的村庄建设分散式小型生活污水处理设施，处理后的污水通过农田灌溉、植树造林等方式回用，或排入湿地进行二次净化。

持续开展农村生活垃圾整治。集中清理官厅水库上游永定河流域主要干流、 支流河道两岸农村生活垃圾，积极推进农村生活垃圾分类， 完善“村收集、 乡转运、 县处理” 的城乡一体化的治理模式。通过实施网格化管理等方式，强化监管职能，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。对沿河村庄设置垃圾桶，实施垃圾站点建设，在乡镇建设垃圾转运站或小型终端处理设施，推广固化处理方式或统一转运至县级垃圾填埋场， 基本实现农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理全覆盖。

医疗废物安全处置。对张家口市永定河流域范围内医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治工作进行监督检查，明确医疗废物产生量、贮存量和处置去向，确保医疗废物收集、贮存、处置符合法律法规要求。

建立健全区域生态环境管理体制

严格实施自然资源管理制度。明晰自然资源资产产权， 严格用途管制；对水资源消耗、能源消耗、建设用地等实施总量和强度双控；按照上级工作部署，适时开展县级自然资源资产负债表编制工作，严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度。

建立生态环境空间管控体系。统筹区域生态环境治理保护与绿色发展， 以生态环境质量持续改善为目标，科学评估生态环境承载力，建立区域生态环境空间分级管控体系，落实 “三线一单” 生态环境分区管控，严格执行排污许可和一证式管理制度，保障张家口市永定河流域生态空间、水资源安全、污染源防治和生态修复等管理需求。

健全生态环境监测考核体系。以监测水生态环境质量为目标，逐步在永定河流域断面上游关键位置设立小型水质自动监测站， 并配套视频系统，完善工业污水、城镇污水、农村污水和入河排污口监测网络，提高监测监控水平，及时监测水质、水位变化情况，提前采取应急措施。

做好断面水质个性化管控

做好清水河老鸦庄断面、 洋河左卫桥断面、洋河响水铺断面、桑干河揣骨疃断面、桑干河壶流河小渡口断面、 桑干河温泉屯断面、 八号桥断面、 东洋河断面、 官厅水库坝前断面、鸡鸣驿断面等断面水质个性化管控。

来源：张家口日报