11月13日上午，省环保厅召开全体党员干部大会传达学习党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，厅党组副书记、副厅长杨智明主持会议并传达全会精神。

杨智明指出，党的十八届五中全会深刻认识和把握国内外形势新变化、新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。对环境保护工作提出更新更高更实的要求，加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

杨智明指出，省委八届十二次全会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会作出的战略部署，听取和讨论了赵克志同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。省委副书记、省长张庆伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。省委八届十二次全会，明确了河北全面建成小康社会的时间表和路线图，明晰了发展目标、理念、任务和举措，是引领河北“十三五”经济社会发展的总纲领、总遵循。要求切实处理好经济发展和保护生态环境的关系，牢固树立既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山的理念，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善。

杨智明强调，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央和省委全会精神，是当前的重大政治任务。环保系统广大党员干部要把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央和省委关于“十三五”的决策部署上来，深刻认识全面建成小康社会目标下完成生态环境保护任务的紧迫性和重要性，以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，投入到“十三五”环保工作中去，为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

杨智明要求，当前和今后一段时期，全省各级环保部门要按照中央和省委部署，紧密联系环保工作实际，从五个方面着力深入推进党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神贯彻落实。

第一，着力持续深入学习宣传中央和省委全会精神。全省各级环保部门把学习宣传党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神作为重大政治任务，以强烈的政治责任感和工作使命感做好学习宣传工作。省环保厅各处室、单位负责同志要带头学、深入学，发挥好示范表率作用。同时，采取多种形式，组织广大党员干部系统学、扎实学、反复学，切实深刻领会和把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、奋斗目标，深刻领会和把握创新、协调、绿色、开放、共享的重要发展理念，深刻领会和把握全面建成小康社会的重大任务、重要举措，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。在学习中，把贯彻全会精神与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻理解一系列治国理政新理念、新思想、新成果；与“三严三实”专题教育结合起来，进一步改进作风，增强工作动力和活力；与“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论结合起来，进一步解放思想、深化认识、转变观念，提高工作能力和水平。

第二，着力加快制定全省“十三五”环保规划的步伐。及早起动河北“十三五”环保规划编制工作，尽快完成规划编制。将中央和省委《建议》中关于环境保护的新思路、新部署、新要求细化实化到河北“十三五”环保规划中，以改善环境质量为核心，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。同时，积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、农村与生态环境保护等专项规划编制，着力构建完备的“十三五”环保规划体系。

第三，着力在全国率先推进环保体制改革。中央和省委全会对环保体制改革提出新的明确要求，特别是党的十八届五中全会提出的“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”这是对环保管理体制的重大创新和突破。全省各级环保部门将抓住这个机遇，以动为先、主动作为，在深化生态环保体制上下功夫、求突破、作表率。对于试点推行此项工作，省环保厅向省政府请示作为全国试点之一率先推进，省政府已经同意试点推行环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。下一步，我们将主动与有关部门沟通协调，加快推进改革步伐。

第四，着力推进当前各项工作落实。现在已是11月中旬，再有一个多月时间2015年就将结束。时至年终岁尾，各处室、单位要认真梳理年度各项工作的落实情况，对照年初确定的目标任务，进行一次“回头看”，查漏补缺，加快进度，在年终考核时交上一份合格的答卷，为“十二五”环境保护工作划上圆满句号，为全面启动“十三五”环境保护工作打下坚实基础。

第五，着力精心谋划明年工作。结合省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，按照省委对环保工作的新部署、新要求，全面认识和把握绿色发展的理念和内涵，谋在新处、干在实处，站在新起点、新高度谋划明年工作，科学制定2016年大气、水、土壤污染治理，以及总量减排、环评审批、应急监测、辐射安全、环境执法等重点工作的任务目标，深入推进环境治理攻坚行动，为“十三五”环保工作开好局、起好步。