廊坊市2021-2022年秋冬季大气污染防治

攻坚战创新佳绩

在刚刚过去的2021年10月至2022年3月的秋冬季大气污染防治攻坚战过程中，廊坊市取得了自有监测记录以来的历史最好战绩。在历时半年的秋冬季过程中，廊坊市PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降17.3%，超省定目标任务13.8个百分点，在“2+26”城市中正排第2名，仅次于北京；重污染天数出现2天，较去年同期减少3天。PM2.5平均浓度和重污染天数均创秋冬季有监测记录以来历史同期最好水平，其中PM2.5平均浓度较2016-2017年首个秋冬季下降55.2%，重污染天数大幅减少34天。特别是2022年一季度，廊坊市空气质量持续向好，综合指数4.21，同比下降21.2%，在全国168个重点城市正排58名，较去年同期大幅提升64名。六项污染物同比均有大幅度降。其中，PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降25.9%；PM10平均浓度73微克/立方米，同比下降27.0%；优良天数71天，同比增加16天，优良天数比率达78.8%；无重污染天，同比减少4天，实现自2013年开展大气污染防治工作10年来的首次“清零”，为全面完成“十四五”空气质量改善目标任务奠定了坚实基础。全市广大人民群众的蓝天获得感、幸福感、安全感进一步提升。

科学谋划 强力组织

结合历年秋冬季大气污染治理工作经验和本地实际，廊坊市制定实施了《廊坊市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，围绕重点时段空气质量保障、重污染天气应对、能源结构调整、产业结构调整、运输结构调整、面源污染治理、工业企业治理、挥发性有机物治理等8个方面，细化明确了35项重点任务并逐月分解设定了空气质量改善目标。畅通完善工作机制，实施24小时值班值守工作机制，对工业企业污染超标、乡镇污染高值、重污染天气应急响应措施不落实等问题，第一时间交办、第一时间核查、第一时间查找问题原因、第一时间整改削除、第一时间反馈。同时举一反三，主动靠前、主动发现，对经常出现污染高值的乡镇和园区污染问题，实施定点定位帮扶，深入分析原因，核查整改，重点盯办，及时解决相关问题。

多措并举 强力减排

深挖工业企业减排。秋冬季期间，全市完成火电、水泥、玻璃、陶瓷行业6家企业无组织排放治理；淘汰4台煤气发生炉、完成3座燃煤工业炉窑清洁燃料替代和20台其他行业工业炉窑深度治理；全市86台燃煤锅炉全部安装DCS中控系统，进一步提高自动化监管程度，完成全市13台燃煤锅炉单碱法低效脱硫工艺新型钙法脱硫升级改造，实现SO2稳定超低排放，同时实施燃煤供热站驻场监管制度，35个供热站派驻105名驻厂员24小时驻厂监督，定期报送污染物排放数据和加药视频资料，确保各项污染物稳定超低排放，进一步降低燃煤锅炉污染排放量；持续巩固全市6个产业集群1121家企业综合整治成效，发现并整改问题38个；加大日常排查整治力度，实现“散乱污”企业动态清零；严格落实水泥熟料生产线错峰生产。

深挖移动源减排。开展国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰“回头看”，常态化开展路检路查、入户抽查等，处罚违法行为614起；全市42家重点用车企业安装门禁系统；开展非道路移动机械检查，发现并整改问题车辆5辆；常态化开展成品油市场综合整治，处罚油品质量案件4起，发现并处罚整改黑加油站点（车）19个。

深挖面源污染减排。强力推进“六尘共治”，加强施工工地扬尘管控，落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”，城市建筑垃圾、渣土运输车辆纳入规范化管理，安装定位系统并联网；常态化开展垃圾秸秆露天焚烧整治、烟花爆竹禁燃禁放管控、秋冬季散煤管控“百日会战”、散煤复燃专项检查等行动，严控面源污染。

深化VOCs治理“夏病冬治”。对全市2000余家重点涉VOCs行业企业、531家加油站油气回收设施全面开展排查整治；对17批次油漆涂料、13批次胶粘剂VOCs含量限值进行抽查检测345次；192家印刷企业完成低VOCs含量涂料替代，169家企业完成VOCs无组织排放整治、72家企业完成深度治理；开展源头替代、工艺过程、无组织管控、末端治理等全流程治理评估，提升涉VOCs企业精细化管理水平，实施“一厂一策”；印发实施安次区包装印刷行业“一行一策”治理方案，加快传统行业污染整治提升进度；加大餐饮油烟治理力度，发现问题263起，完成整改238起，改造升级25起。

精准有效 削峰减频

科学修订重污染天气应急减排清单，减排措施细化到具体企业、具体生产线、生产环节、生产设施，做到全覆盖，可操作、可监测、可核查、可监督，持续实施绩效分级差异化管控，严格落实减排措施。2021-2022年秋冬季期间廊坊市共经历了9轮重污染过程，为减缓污染程度，实现AQI指数削峰减频，保障人民群众身体健康，采取加密会商、提前预警、提前响应措施，共发布了8次重污染天气橙色预警，严格落实各项应急减排措施，最大程度减少了污染物排放，有效应对了重污染过程。同时，积极落实河北省生态环境监管正面清单制度，突出服务保障重点项目建设和重大民生工程，将我市符合条件的306个企业（项目）列入生态环境监管正面清单，在重污染天气期间，实施差异化管控，在确保污染防治设施有效运行、污染物达标情况下，不停产、不限产、少检查、不打扰。

2022年是“十四五”规划承上启下的关键年，廊坊市持续坚持方向不变、力度不减，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构优化调整，以空气质量持续改善为核心，以细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制为主线，强化氮氧化物（NOX）和挥发性有机物（VOCs）协同治理，围绕抓好产业、能源、交通运输三大结构优化调整，实施工业、面源、臭氧三个领域污染治理，精准有效应对污染天气，积极服务高质量发展等八方面24项重点任务，开展工业企业全面达标排放、柴油货车污染治理、扬尘面源污染治理、产业集群升级改造、餐饮油烟整治、臭氧污染防治、重污染天气消除和燃煤锅炉综合整治8大专项行动，努力实现经济发展和环境保护协同共进，推进空气质量持续改善。