邢台市突出“六个精准”全方位削峰降速 科学有效应对重污染天气

针对秋冬季重污染天气多发情况，邢台市生态环境局在省厅坚强领导下，以“转树讲促”活动要求为契机，坚决落实省大气办部署，科学研判、积极应对，锁定重点区域、重点时段、重点因子，突出“六个精准”，有效削减污染排放总量、降低污染排放峰值、缩短污染影响时间，特别是在11月24日—29日污染过程来临之前，及早启动预警、实施高效管控，取得较好成效。

一、精准分析研判。邢台市生态环境局领导密切关注气象条件变化，每日晨会分析；邢台市大气办组织气象、生态环境、专家组等单位进行会商研判，与省环境应急与重污染天气预警中心、中国环境监测总站、省环境气象中心等密切联系，提前5天发布空气质量预报信息，提前3天发布预警信息和启动应急响应，确保重污染天气趋势分析得透、研判得准，提前管控、事先降“底”，抢占先，争取主动。预警通知确定后，迅速通过传真、电话、媒体等多种形式，向相关单位、相关企业和社会发布，推动各项措施第一时间落实到位。

二、精准调度指挥。以大数据平台为基础，利用污染源在线数据智能分析系统、工地扬尘在线监测、渣土车在线、城市微型站、乡镇空气站等技术平台数据，综合分析研判，实现确保每一条指令精准有效。建立完善值班值守指挥调度保障和快速反应机制，预警期间，实施“双局长”带班，盯守大气指挥平台，对20个县（市、区）开展视频调度，强化24小时带班值守，督办工作落实、开展帮扶督导等工作。针对及时推送的高值数据、管控重点和交办问题，邯郸市交警、住建、城管等相关部门协调联动，做到30分钟内到达现场，排查问题、解决问题，2个小时内完成整改并反馈整改情况，确保指挥调度指令畅通无阻、落地见效。

三、精准执法监管。坚持问题导向，80%执法力量下一线、蹲企业、抓帮扶，根据区域特征、行业特点、产业分布，组织执法力量向重点区域、重点行业、重点企业集中，全面排查涉气企业，重点查处企业治污设施不正常运行、超标排放、偷排偷放等环境违法问题，查处环境违法案件33起，处罚款92.2万，查封6家企业，取缔1家，通过重点污染源管控，有效降低污染物排放总量。经统计，本轮重污染天气期间，50家重点企业预警期间污染物排放量86.9吨，较预警前6天减少9.7吨，环比减少10%。

四、精准削峰降速。制定“6+5”削峰降速机制，对PM10、PM2.5、CO、NOx、SO2、O3六项指标，坚持一项指标，一名局领导，一位专家，一个工作专班，一套应对措施，量化分工，微克必争，确保了每项指标变化有人盯、高值有行动、削峰有措施。比如，重污染天气期间，发现邢台市生态环境局国控点位C0浓度3.7毫克/每立方米，平均高于其他3个国控点位3倍以上，根据风向及周边污染情况，锁定高值源头为邢台钢铁公司，负责该指标的局领导带领工作专班、专家组迅速赶赴邢钢，采取烧结机减速1.6米、高炉暂停出铁30分钟、焦炉暂停出焦1个小时、铁水烤包停止，转炉作业充分收尘，煤气系统保持平衡，禁止放散等应对措施，在较短时间内C0浓度降到了区域平均水平，实现迅速削峰。

五、精准督导检查。重污染天气应急响应期间，在科技执法、智慧监管的基础上，全市生态环境系统2000多名干部，全员上阵，“多兵种”作战，包指标、包县区、包企业、包工地；为打破重复督查、泛滥督查，根据污染情况，提高督导检查的精准性、有效性，在检查行业上，分为工业源、扬尘源、VOCS源等；在时间安排上，分为夜查组、晨查组，各检查组服从大气指挥中心统一调度，每日汇总检查情况，本轮预警期间，市级出动2398人次，检查864家企业，发现问题192个，全部整改到位。

六、精准问责问效。以责任追究倒逼责任落实，以责任落实倒逼工作落实。对不执行预警的，除依法严处外，在“日控月考”中，采取扣减3-5倍的排放指标。同时为确保问责的精准有效，邢台市细化生态环境保护工作任务清单，明确重污染天气期间各项措施责任分工，问责层级细化到每个具体部门，精准区分问责情形，使问责建议提得快，问责对象定得准，警示问责效果最大化，为各级各有关部门协调联动、履职尽责、高标准落实重污染天气应急措施提供了重要保障。