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完善机制 强化落实 辛集市全面推进秸秆禁烧视频系统正常运转

发布日期:2019-02-15 00:00 信息来源: 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

为坚决打赢大气治理攻坚战,辛集市成立空气质量监测反应指挥中心,通过150个空气质量微站、34个蓝天卫士视频探头、企业环保设施职能在线监测等科技手段,严格落实精准治霾、科学治霾、铁腕治霾、协同治霾措施,走出了一条大气污染综合治理的辛集路径。 一、“指挥部”作用充分发挥 2017年11月份,由市委督查室牵头,从环保局、交通局、住建局、城管局、公安交警大队、辛集镇各抽调一名骨干成员组成专门队伍,在国际皮革城建立专门平台,全面调度开展大气污染防治有关工作。指挥中心设置预警专员,实时关注空气质量监测平台数据,随时监测企业排放、焚烧秸秆等各类影响环境质量的问题,随时发现、随时交办、随时处置。设置巡察专员,利用无人机和手持式VOCs检测设备,对重点区域、重点企业、建筑工地等不断进行巡查监测,及时解决发现的各类问题。设置分析专员,随时对空气质量微站、蓝天卫士视频探头监测情况进行汇总分析,一日一报告、及时一通报、年终一考核,为政府决策提供科学精准数据。 同时,在各乡镇区、各职能部门分别设立基础巡查专员,指挥中心经常组织开展各类培训活动,组织基层巡查专员协助配合中心开展相关工作。在实践工作中,探索形成了发现问题—分析问题—登记造册—任务派遣—处理反馈—具体核查—问题销号等一系列工作流程,进一步提高了工作效率,推进了大气治理工作科学化进程。 二、建成“雷达站”戴上“千里眼” 建立空气质量监测大数据平台,全市960平方公里范围织成一张空气质量监测监“雷达”网,在全市工业园区、重点企业、典型村街、主要道路等关键部位安装了150个微型大气环境监测仪,并预留10个流动监测仪,根据监测情况,随时对重点区域、异常区域加密布置,确保做到监测无缝隙、全覆盖。采用泛测公司自主研发的高精度、高集成、高性价比全参数空气质量传感器,对PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3以及温湿度等参数进行实时监测,所有采集数据利用物联网技术传输到中心平台,每15分钟更新1次,发现问题立即分析,及时交办,快速处置。 建立蓝天卫士红外视频探头监控平台,在全市所有乡(镇、区)设置34个蓝天卫士高清视频探头,对其周边3—5公里范围内发生的焚烧秸秆垃圾、散乱污企业、违法建设等行为进行实时监控,每20分钟监测一遍,中心工作人员戴上“千里眼”、架起“顺风耳”,让一切违法行为无所遁形。同时,中心工作人员还可以利用后台操作的办法随时进行控制,不断进行视频跟踪,抓拍锁定证据。 自指挥中心成立以来,蓝天卫士视频监控系统发挥了重大的作用,已经有效制止焚烧秸秆垃圾的行为400余起,各乡镇区、公安派出所共对31名故意焚烧秸秆垃圾的行为人采取了行政拘留措施,对多名焚烧秸秆人员进行批评教育,并责令写出保证书,收到了良好社会效果。2018年麦收期间,我市没着一把火、没冒一股烟。 辛集市各类媒体进一步加大宣传力度,纷纷报道蓝天卫士的工作成效,其中,辛集发布的《3天3人被行拘!》、《辛集2村民被公安传唤》及辛集市全媒体《日夜紧盯污染客,一剑光寒十五州——揭秘辛集蓝天卫士监控系统》的报道,群众纷纷点赞并转发,营造了浓厚的舆论氛围。 三、坚持“出重拳”强化督导调度 重点做好秋季秸秆禁烧和监督检查。一是成立市乡村三级禁烧机构。市政府成立了由市长任组长,主管副市长任副组长,农工委、环保局、农牧局、公安局等单位主要领导为成员的市级秸秆禁烧工作领导小组,同时各乡镇配备了专用车辆和灭火工具,分片进行巡逻,发现问题及时处理。二是多种形式进行宣传引导。出台了《辛集市2018年秋季秸杆禁烧和综合利用实施方案》,在各街村张贴了由市政府统一印制的《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》,并在电视台黄金时段滚动播出禁烧通告和宣传标语;各乡镇都召开了禁烧会议,出动了宣传车辆巡回宣传,并在主要交通路口和重点部位悬挂禁烧标语,有的乡镇还为各村统一印发了禁烧广播稿。三是明确责任,逐级抓好落实。市政府与各乡镇签订了禁烧责任状,乡镇与街村签订了禁烧责任书,各乡镇都由主要领导挂帅、班子领导包片、一般干部包村坚守在田间地头。全市禁烧工作实现了网格化管理。四是加强督导,发现问题及时处理。市主管领导多次深入乡村和田间地头指导工作;市政府从农工委、环保局、公安局、林业局、交通局抽调人员,由一名副科级领导带队,分成6个督导组分片进行督导;如发现道路两侧及沟渠内有堆放的麦秸,则责令乡镇组织力量及时进行清理。各乡镇主要领导和主管领导更是深入到村开展工作,督促各村做好禁烧工作。 四、吹响“集结号”遍设“流动哨” 辛集市组建500人的“大气污染防治治理微信群”,市级领导、各职能部门“一把手”、各乡(镇、区)主要领导和主管副职、各派出所所长、重点企业负责人、各村街支部书记和村主任全部加入。指挥中心发现问题后,通过微信第一时间进行交办,各乡镇区、各职能部门第一时间处置、第一时间查实、第一时间打击,市委、市政府主要领导及时跟进督导,提出更高要求,进一步传导压力,提高各乡镇区、各职能部门工作的积极性。指挥中心2台无人机,组织人员经常开展日常巡查,特别是对异常点位进行重点巡查,与各乡镇40余台无人机集团作战,实现市域巡察全覆盖。对巡察中发现的违法问题,由指挥中心牵头,协调公安、环保、市场监管、法院等部门开展联合执法,严管重罚、顶格处理。 五、当好“情报员”为政府决策提供参考 以泛测公司博士团队为依托,对我市空气质量大数据及时进行研判,每天会形成一篇《空气质量日报告》,既分析辛集内生因素,又分析周边环境影响;既分析短期数据异常,又分析长期波动变化;既分析自然天气因素,又分析人为影响因素,科学研判我市空气污染成因,并提出科学的意见和建议。指挥中心建立《发现问题交办反馈情况台账》,对交办事项进行跟踪督查问效,确保问题真正解决到位。对敷衍推诿、瞒报谎报的严肃问责,并在全市通报。

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为坚决打赢大气治理攻坚战,辛集市成立空气质量监测反应指挥中心,通过150个空气质量微站、34个蓝天卫士视频探头、企业环保设施职能在线监测等科技手段,严格落实精准治霾、科学治霾、铁腕治霾、协同治霾措施,走出了一条大气污染综合治理的辛集路径。 一、“指挥部”作用充分发挥 2017年11月份,由市委督查室牵头,从环保局、交通局、住建局、城管局、公安交警大队、辛集镇各抽调一名骨干成员组成专门队伍,在国际皮革城建立专门平台,全面调度开展大气污染防治有关工作。指挥中心设置预警专员,实时关注空气质量监测平台数据,随时监测企业排放、焚烧秸秆等各类影响环境质量的问题,随时发现、随时交办、随时处置。设置巡察专员,利用无人机和手持式VOCs检测设备,对重点区域、重点企业、建筑工地等不断进行巡查监测,及时解决发现的各类问题。设置分析专员,随时对空气质量微站、蓝天卫士视频探头监测情况进行汇总分析,一日一报告、及时一通报、年终一考核,为政府决策提供科学精准数据。 同时,在各乡镇区、各职能部门分别设立基础巡查专员,指挥中心经常组织开展各类培训活动,组织基层巡查专员协助配合中心开展相关工作。在实践工作中,探索形成了发现问题—分析问题—登记造册—任务派遣—处理反馈—具体核查—问题销号等一系列工作流程,进一步提高了工作效率,推进了大气治理工作科学化进程。 二、建成“雷达站”戴上“千里眼” 建立空气质量监测大数据平台,全市960平方公里范围织成一张空气质量监测监“雷达”网,在全市工业园区、重点企业、典型村街、主要道路等关键部位安装了150个微型大气环境监测仪,并预留10个流动监测仪,根据监测情况,随时对重点区域、异常区域加密布置,确保做到监测无缝隙、全覆盖。采用泛测公司自主研发的高精度、高集成、高性价比全参数空气质量传感器,对PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3以及温湿度等参数进行实时监测,所有采集数据利用物联网技术传输到中心平台,每15分钟更新1次,发现问题立即分析,及时交办,快速处置。 建立蓝天卫士红外视频探头监控平台,在全市所有乡(镇、区)设置34个蓝天卫士高清视频探头,对其周边3—5公里范围内发生的焚烧秸秆垃圾、散乱污企业、违法建设等行为进行实时监控,每20分钟监测一遍,中心工作人员戴上“千里眼”、架起“顺风耳”,让一切违法行为无所遁形。同时,中心工作人员还可以利用后台操作的办法随时进行控制,不断进行视频跟踪,抓拍锁定证据。 自指挥中心成立以来,蓝天卫士视频监控系统发挥了重大的作用,已经有效制止焚烧秸秆垃圾的行为400余起,各乡镇区、公安派出所共对31名故意焚烧秸秆垃圾的行为人采取了行政拘留措施,对多名焚烧秸秆人员进行批评教育,并责令写出保证书,收到了良好社会效果。2018年麦收期间,我市没着一把火、没冒一股烟。 辛集市各类媒体进一步加大宣传力度,纷纷报道蓝天卫士的工作成效,其中,辛集发布的《3天3人被行拘!》、《辛集2村民被公安传唤》及辛集市全媒体《日夜紧盯污染客,一剑光寒十五州——揭秘辛集蓝天卫士监控系统》的报道,群众纷纷点赞并转发,营造了浓厚的舆论氛围。 三、坚持“出重拳”强化督导调度 重点做好秋季秸秆禁烧和监督检查。一是成立市乡村三级禁烧机构。市政府成立了由市长任组长,主管副市长任副组长,农工委、环保局、农牧局、公安局等单位主要领导为成员的市级秸秆禁烧工作领导小组,同时各乡镇配备了专用车辆和灭火工具,分片进行巡逻,发现问题及时处理。二是多种形式进行宣传引导。出台了《辛集市2018年秋季秸杆禁烧和综合利用实施方案》,在各街村张贴了由市政府统一印制的《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》,并在电视台黄金时段滚动播出禁烧通告和宣传标语;各乡镇都召开了禁烧会议,出动了宣传车辆巡回宣传,并在主要交通路口和重点部位悬挂禁烧标语,有的乡镇还为各村统一印发了禁烧广播稿。三是明确责任,逐级抓好落实。市政府与各乡镇签订了禁烧责任状,乡镇与街村签订了禁烧责任书,各乡镇都由主要领导挂帅、班子领导包片、一般干部包村坚守在田间地头。全市禁烧工作实现了网格化管理。四是加强督导,发现问题及时处理。市主管领导多次深入乡村和田间地头指导工作;市政府从农工委、环保局、公安局、林业局、交通局抽调人员,由一名副科级领导带队,分成6个督导组分片进行督导;如发现道路两侧及沟渠内有堆放的麦秸,则责令乡镇组织力量及时进行清理。各乡镇主要领导和主管领导更是深入到村开展工作,督促各村做好禁烧工作。 四、吹响“集结号”遍设“流动哨” 辛集市组建500人的“大气污染防治治理微信群”,市级领导、各职能部门“一把手”、各乡(镇、区)主要领导和主管副职、各派出所所长、重点企业负责人、各村街支部书记和村主任全部加入。指挥中心发现问题后,通过微信第一时间进行交办,各乡镇区、各职能部门第一时间处置、第一时间查实、第一时间打击,市委、市政府主要领导及时跟进督导,提出更高要求,进一步传导压力,提高各乡镇区、各职能部门工作的积极性。指挥中心2台无人机,组织人员经常开展日常巡查,特别是对异常点位进行重点巡查,与各乡镇40余台无人机集团作战,实现市域巡察全覆盖。对巡察中发现的违法问题,由指挥中心牵头,协调公安、环保、市场监管、法院等部门开展联合执法,严管重罚、顶格处理。 五、当好“情报员”为政府决策提供参考 以泛测公司博士团队为依托,对我市空气质量大数据及时进行研判,每天会形成一篇《空气质量日报告》,既分析辛集内生因素,又分析周边环境影响;既分析短期数据异常,又分析长期波动变化;既分析自然天气因素,又分析人为影响因素,科学研判我市空气污染成因,并提出科学的意见和建议。指挥中心建立《发现问题交办反馈情况台账》,对交办事项进行跟踪督查问效,确保问题真正解决到位。对敷衍推诿、瞒报谎报的严肃问责,并在全市通报。