昌黎县深入学习贯彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省委全会重大决策部署，回顾2018年工作，安排部署今年和今后一个时期工作，动员全县上下不忘初心、牢记使命，忠诚担当、砥砺前行，全力打造京唐秦轴线上的"微中心"，坚定不移推动昌黎经济社会高质量发展。 一、总结成绩 增强底气 坚定昌黎高质量发展的信心和决心 坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量持续提升。积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，突出生态立县首位意识，深入开展蓝天、碧水、净土三大行动，人民生活与生态环境实现“双改善”。持续加大扬尘尾气治理、燃煤锅炉淘汰改造、“散乱污”企业整治和散煤管控力度，空气质量综合排名全市领先。层层压实县乡村三级“河长制”“湾长制”责任，入海河流断面水质全部达标，近岸海域水质明显提升。国能生物质发电、三益危废处理、中心城区生活污水处理厂等生态环保项目的实施，促进了生态效益和经济效益双赢。中央环保督察“回头看”反馈问题、国家海洋督察反馈问题、黄金海岸自然保护区问题基本完成整改。实施造林绿化6万亩，森林覆盖率逐年提升。严守生态保护红线，查处各类环境违法案件41件，给予党纪政务处分22人，形成了有力震慑。生态文明建设从理念到实践得到持续深化。 二、把握大势 科学谋划 明确昌黎高质量发展的方向和目标 　　一是在发展方式上，推动高质量发展的现实需要与发展模式传统粗放的矛盾依然突出。经过多年磨砺，昌黎县的实体经济，特别是民营经济蓬勃发展，成为经济发展的重要支撑。但是，很多产业仍处在产业链的低端，资源、能源消耗大，产品附加值低，缺少核心竞争力和广泛的市场影响力。实现可持续发展，创新驱动是必然选择，必须主动出击、坚决果断。 　　二是在经济结构上，优化产业布局的客观要求与动能转换不够充分的矛盾依然突出。围绕调优产业结构，实施了一批支撑性项目，建成了一批引领性工程。但一产不优、二产偏重、三产发展不足的格局没有有效改变，产业融合程度不够，转型升级压力依然较大。特别是战略性新兴产业还处于生长蜕变期，生态旅游、交通区位等优势没有充分转化为发展新动能。加速构建高质量的现代产业体系，不能等待观望，必须科学统筹、系统推进。 　　深入实施“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略，紧紧围绕“坚持绿色发展、强化产业支撑、建强园区平台、壮大民营经济、突出城镇带动、加速乡村振兴、提升民生实效、全面从严治党”工作总体方向，全力建设京唐秦轴线上的“微中心”，全面加快生态昌黎、实力昌黎、活力昌黎、美丽昌黎建设新步伐，为率先全面建成高质量小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 　 奋力推进生态文明建设跃上新台阶。坚持以习近平生态文明思想为引领，大力发展循环经济，构建绿色产业体系，加大环境保护力度，倡导绿色低碳生活方式，力争到2020年，空气质量平均优良天数达到260天以上，森林覆盖率达到30%以上，水功能区水质达标率达到100%，打造天蓝、地绿、水清的绿色昌黎。 　三、持之以恒 重点突破 坚决打好昌黎“生态环境攻坚战” 　　久久为功，全力打好生态环保攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，擦亮生态品牌，修复生态创伤，推动绿色发展，努力让“蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光”的美好愿景成为现实。 　　一要坚持管控结合，持续巩固生态治理成果。围绕提升生态环境质量和稳定性，加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定环境准入负面清单，管控重要生态空间，拓展优质发展空间。深入开展大规模国土绿化行动，持续推进矿山环境综合整治和生态复绿，构筑绿色生态安全屏障。严格落实企业污染防治主体责任、县乡村三级监管责任，深化环境监管网格化管理，开展体检式、服务式、预防式、辅导式执法服务，坚决查处破坏生态环境违法行为，有效防范各类生态环境风险。 　　二要紧盯重点领域，坚决遏制环境突出问题。以空气质量明显改善为刚性要求，加快钢铁、焦化、水泥等重点行业超低排放改造，加强扬尘、燃煤、机动车等重点污染源治理，深度推进煤改气、煤改电工程，确保PM2.5年均浓度下降到预期目标。围绕关键水质考核断面达标和全流域水质改善，巩固深化“河长制”“湾长制”，统筹做好水源地保护、地下水超采、傍水村庄污水治理、城市黑臭水体治理、饮马河故道治理及畜禽养殖禁养区退出工作，确保水环境质量不断提升。积极落实土壤污染防治行动计划，健全完善土壤环境质量监测网络和信息共享机制，深入推进“全省畜禽养殖废弃物资源化利用试点县”建设，促进农业绿色安全发展。 　　三要着眼优化布局，全力推动绿色经济发展。坚定不移走绿色低碳循环发展之路。主导引进资源节约型、环境友好型的高精尖项目，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，发展高效农业、先进制造业、现代服务业，加快工业制造业企业间、产业间循环布局，以最小的资源消耗、最低的污染排放、最小的生态影响，支撑全县经济社会可持续发展。要广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，推行绿色消费，鼓励绿色出行，通过生活方式绿色革命，倒逼生产方式绿色转型。（摘自《牢记使命 砥砺前行 坚定不移推动昌黎经济社会高质量发展》——2019年1月12日在县委十二届三次全会上的刘学彬书记讲话）