对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1614号建议的答复

                                     是否同意公开：同意

                               办理结果：A

                                       冀环办字〔2020〕12号

                                        建议字〔2020〕1614号

对河北省第十三届人民代表大会

第三次会议第1614号建议的答复

王淑平代表：

您提出的“关于环保工作准确执法的建议”收悉，现答复如下：

为打好污染防治攻坚战，河北省坚持目标导向、质量导向、问题导向，严格督察执法，严格考核问责，生态环境质量持续改善。2019年，为全力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，全省生态环境系统组织开展了“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动。活动期间，全省共帮扶包联企业1.12万家，出动帮扶人员12万人次，发放生态环境法律法规、环评政策百问百答等各类宣传材料6.6万册，梳理环境问题1.3万个，培训人员6.6万人次，提出意见建议1.8万条，查找环境违法隐患问题3469个，发放环境违法问题隐患提示函1700余份，切实帮助企业解决了一大批生产发展和环境保护中存在的实际困难，有效提升了企业生态环境保护自律水平。同时，为减少对企业的无谓打扰，省生态环境厅不断提高生态环境执法的科技化和信息化水平，利用无人机、在线监测、远程执法抽查、分表计电等手段，在不打扰企业生产经营的基础上，开展日常环境监管。对没有发现的问题的企业，尽可能不打扰、少打扰，对发现问题的企业，坚决督促整改到位。此外，在2018年印发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》的基础上，2019年，在全国率先创新建立生态环境监管正面清单制度，2806个项目和企业列入清单，重污染天气下保障正常施工和生产。坚持多排多限、少排少限、不排不限，对5.56万家企业逐个核算排污量，实行差异化管控。

结合代表提出的几点建议，2020年，我厅继续坚持服务监管并重，深化开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动。一是继续送政策、送法律、送技术、送方案、送服务进园区、进企业，帮助企业熟悉各项环保法律法规要求，特别是对即将施行的《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《河北省扬尘污染防治办法》《挥发性有机物无组织排放控制标准》等法律法规和技术规范，通过发放宣传手册、现场解读宣传等形式，提高企业主体责任意识。二是包联帮扶人员逐环节、逐工艺排查企业存在的环境问题和问题隐患，帮助企业制定环境治理方案，限期整改到位。继续实行“环境违法问题隐患提示函”制度，对发现的违法问题隐患下发提示函，并督促整改到位。三是探索建立“企企联合”交流模式，帮助区域内同类型企业建立沟通交流渠道，在生产经营和环保治理等方面互相学习、借鉴，树立不同行业的先进企业，促进全行业健康发展。四是结合2020年3月1日施行的《河北省企业生态环境信用管理办法 (试行)》，逐渐引导企业合法合规经营，对纳入“黑名单”企业实施联合惩戒，对信用良好企业享受纳入环保“领跑者”等激励性措施。五是继续完善大气环境监管正面清单，坚决杜绝生态环境领域“一刀切”行为。完成80%以上重点涉气污染企业绩效评价分级，建立“一企一策”应急减排清单，实施差异化精准管控。通过上述措施，引导企业自律水平不断提高，实现被动检查向主动排查转变，专家会诊向自我提升转变，推动经济效益和环境效益双赢。

                        河北省生态环境厅

                        2020年2月24日