根据河北省生态环境厅党组巡察工作统一部署，厅党组第一巡察组于2021年7月22日至8月21日，对河北省邢台生态环境监测中心党总支开展了常规巡察。2021年11月2日，厅党组第一巡察组向中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对于厅党组第一巡察组反馈的意见，邢台监测中心党总支高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

（一）统一思想认识，以巡察促提升。深入贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，对巡察组反馈的问题，端正整改态度，深入剖析原因，查找症结所在，坚决整改到位。以巡察整改为契机，切实提高全中心人员思想认识，推动中心整体工作提升一个台阶。

（二）加强组织领导，以责任促落实。成立以党总支书记、中心主任为组长，其他班子成员为副组长，各党总支委员和各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，负责与厅巡察组沟通协调，扎实做好整改的日常工作。班子成员和总支委员牵头负责具体问题整改，巡察整改过程中，中心党总支书记严格落实第一责任人责任，坚持以上率下，层层压实责任，先后主持召开10次党总支（扩大）会议，谋划整改方案、安排部署工作、研究调度进展，确保巡察整改工作取得实效。

（三）完善工作机制，以落实促成效。制订《河北省邢台生态环境监测中心党总支关于落实中共河北省生态环境厅党组第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改方向，建立整改台账，对照巡察反馈问题、整改措施，明确整改工作责任领导、责任部门、责任人。对照整改内容、目标、时限等要求，每周进行工作调度，查看每个问题的整改结果，全面压实整改责任。召开专题民主生活会，对存在问题，深挖思想根源，真查实改。修改完善相关制度、规定，解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及上级决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，共制订完善各类制度10个，利用巡察成果，建立长效机制。

二、大力推进全面从严治党，确保整改落实取得成效

邢台监测中心党总支深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实全面从严治党要求和“一岗双责”责任，不断强化党风廉政建设，切实转变工作作风，进一步提升监测能力，确保巡察整改工作取得实效。

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、省委决策部署及厅党组部署要求不到位，支撑引领服务作用发挥不充分方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深，全面系统学、联系实际学、及时跟进学有差距，创新理论武装头脑上有差距，存在学不深、悟不透、做不实”问题。

一是加强理论武装，做到学深悟透做实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，落实年度学习计划，结合党史学习教育，由党员干部带头领读领讲33期；参加公文写作培训班、习近平生态文明思想研修班、环境监测技术培训班等各类培训16期，培训人员490余人次；每日通过微信群发布党史百年天天读，每周晒学习强国积分、每月开展理论时事网络学习。结合省厅“转树讲促”主题活动，组织演讲比赛1次、试卷答题5次、研讨交流3次，并组织中层干部撰写关于习近平生态文明思想心得体会10篇，通过多种方式检验党员干部对党的理论知识的学习效果，做到入心入脑。

二是提高思想认识，严格落实“三会一课”制度。党总支围绕党建重点工作、巡察整改工作、“转树讲促”主题教育活动等内容召开会议，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、学习研讨如何做好新时期生态环境保护工作、强化党风廉政建设等。党总支会议坚持民主集中制，提高会议质量，确保党的路线方针政策和中央、省委、厅党组重大决策部署全面落实。

三是严肃党内政治生活。巡察整改以来党总支召开巡察整改专题民主生活会，三个党支部分别组织召开“转树讲促”活动专题组织生活会和2021年度基层党组织组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，做到直奔问题、深刻剖析、触及灵魂，把问题讲清、把根源讲透、把整改措施落实。

2.针对“对重点流域水环境预测预警业务和技术体系建设不到位”问题。

一是认真学习国家、省关于地表水自动监测站运维管理及数据审核等相关规定，研究制订《河北省邢台生态环境监测中心关于地表水水质自动监测数据审核管理办法》和《河北省邢台生态环境监测中心地表水水质自动监测站运行管理办法》，提高对辖区重点流域水环境预测预警业务水平。

二是建立水站数据共享预警机制，加强与驻地生态环境部门的信息交互，发现问题及时进行调度，不断规范水站管理工作。

3.针对“以内部质控为主、外部质量监督为辅的质量管理制度执行不严格”问题。

一是提高思想认识，落实岗位职责。开展专题业务培训，围绕质量保证和质量控制措施、原始记录审核、监测报告审核等三个方面问题案例进行分析，要求采样、分析、审核、签发人员增强责任心，严格按照中心质量体系要求落实岗位职责。

二是严格执行质量管理制度。认真落实中心质量控制计划，确保人员、项目、设备等管理程序有效运行，高质量、高效率完成监测任务目标。通过严格质量管理，实现分析人员技术能力再提高。

三是提升实验室规范管理能力，做到全流程、全要素精细化管理，提高工作效率和数据管理分析能力。

4.针对“高风险级别监测业务责任分解部门不全面”问题。

一是修改完善《防范化解重大风险实施方案》和清单，完善重大风险隐患防范工作领导小组工作机制，统筹协调重大风险化解防范工作。

二是提高防范风险意识。组织学习《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》等内容，提高监测分析人员廉政风险意识。

三是防范数据弄虚作假。建立完善一批管理制度，落实常规监测业务全链条风险防范措施。

四是完善处置机制。对监测原始数据实行“三级审核”制度。对异常数据参照《国家地表水环境质量监测网采测分离异常数据认定和处置技术规定（试行）》有关要求进行核查，确保异常数据认定和处置符合规范。每年定期开展内审、管审，及时识别和正确处理监测工作中的不符合项，落实纠正措施，消除风险隐患，持续改进管理体系。

五是做好安全稳定工作。落实疫情防控工作要求，购置储备防疫物资，定期进行核酸检测。加强对仪器设备、试剂药品的管理，完成对消防装置维护改造，确保实验室安全。加强值班值守，保障重要时间节点安全稳定。

（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，两个责任履行不聚焦方面

5.针对“全面从严治党主体责任落实有偏差”问题。

一是全面梳理党总支书记签订的《落实全面从严治党主体责任责任书》和中心《2021年度履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制清单》，确保2021年党建各项部署内容全部落实到位。对党支部书记签订的《落实全面从严治党主体责任责任书》落实情况开展督导检查，对各党支部普遍存在理论学习不深入、批评与自我批评不尖锐、开展谈心谈话少等问题进行整改完善。

二是强化全面从严治党工作。按照上级有关要求制订2022年党建工作计划，建立清单台账，落实具体活动、具体措施、具体时限、具体责任人。每半年对中心全面从严治党活动开展情况总结1次，对各党支部开展情况进行督导检查1次。

6.针对“党总支会议、主任办公会议涉及党风廉政建设相关议题少，工作要求简单，缺乏责任落实和监督落实安排”问题。

一是中心党总支将党风廉政建设纳入重要工作日程，巡察工作开展以来，召开涉及党风廉政建设议题的会议4次，组织中层以上人员开展“党风廉政建设”专题研讨交流。

二是完善中心纪检机制，压实责任，细化量化责任清单。开展谈心谈话、述职述廉、批评和自我批评，实现常态化的“红脸出汗”，切实扛起管党治党政治责任。

三是开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，每月上报开展情况。收听收看全省生态环境系统警示教育大会2次，开展“节假日”重要节点监督检查，对党员干部常教育、常提醒，推进党风廉政建设常态化。

7.针对“党总支未对各支部手册情况进行监督检查”问题。

一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合《党支部工作手册》内容，培训讲解填写要点。对三个党支部2021年度《党支部工作手册》进行“回头看”检查，发现问题及时整改完善，不断规范党务工作。

二是各党支部对全体党员干部学习情况开展监督检查，重点检查2021年党史学习教育笔记，要求完成必学内容，保证学习质量和效果。

8.针对“党总支会议和行政会议错位，‘三重一大’事项以主任办公会和专题会议代替党总支会议进行研究”问题。

提高政治站位，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体研究决策机制。严格按照《中心党总支工作规则》要求，凡属“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经党总支会议审议通过，充分发挥基层党组织领导监督作用。

9.针对“监督责任履行有温差。坚持严的主基调不够，运用监督执纪‘四种形态’对责任人处理不够”问题。

一是成立纪检工作小组，各党支部配备纪检委员，进一步加强纪检干部队伍建设。严格落实监督责任，发挥纪检监督作用。  

二是坚持从严管党治党，对巡察反馈问题涉及的责任人进行批评教育、谈心谈话，破除工作中的思想障碍，纠正不良作风。

三是制订2022年纪检监督工作方案，全面落实对重点环节、重点岗位的监督。

10.针对“作风建设有偏差。严细真实快作风不足，服务大局意识不强”问题。

一是加强思想教育，开展“作风建设课”学习活动，提高思想意识，求真务实，认真细致开展工作，要求党员干部继承和发扬党的光荣传统和优良作风。

二是开展“转树讲促”活动。制订了《河北省邢台生态环境监测中心关于开展“转作风树形象讲担当促发展”活动实施方案》，认真做好动员部署、专题学习、会议研讨、课题调研等各阶段工作，召开专题民主生活会和组织生活会。组织主题演讲比赛、推选活动先进典型和学习型标兵，营造以学固本、以学益智、以学修身、以学兴业的浓厚氛围，进一步掀起比学赶超、争先进位的热潮。

三是提高服务大局意识，高效完成省厅和省中心下达的目标任务。安排2名业务素质高、具有丰富经验人员参加河北省重点城市空气质量“退后十”督导帮扶工作。精心挑选4名技术能手奔赴张家口崇礼县参加冬奥会保障，完成赛区室内环境监测任务。

11.针对“服务污染防治攻坚战行动自觉不够”问题。

一是学习党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，统一思想认识，召开中层干部会议，安排部署和分析研判环境监测重点任务，积极开展大气、水、土壤环境质量监测，主动服务污染防治攻坚战。发挥党支部战斗堡垒作用，积极服务基层，结合工作实际，组织开展调查研究。

二是坚决落实省厅下达的2021年监测任务，攻坚克难，全力以赴，按照时间节点高质量完成样品采集、实验分析、数据上报。积极与驻地生态环境部门沟通，提高服务地方深入打好污染防治攻坚战的自觉性。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位，队伍建设和党建抓的不严格方面

12.针对“队伍业务缺乏精细化，落实生态环保铁军建设部署有差距”问题。

一是认真学习习近平总书记关于“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作指示，贯彻落实省厅党组《关于打造“四个铁军”建设高素质生态环境干部队伍的意见》和《关于大兴学习之风创建学习型机关实施方案》的文件要求，不断强化理论武装，开展“学政治、学业务、学管理、学文化”活动，全面提升中心干部队伍综合素质和履职能力。

二是强化监测铁军队伍建设。巡察整改期间，组织4次“环境监测技术大讲堂”活动和1次技术交流会议，从技术层面提高审核人员的知识储备和业务能力。做到熟练掌握标准规范，严格使用监测术语；做到规范填写原始记录，严格审核记录和报告；做到谁审核谁负责，逐级压实责任。

13.针对“政治生活缺乏严肃化，组织生活表面化、形式化”问题。

一是严肃党内政治生活，推进党建工作制度化、规范化、常态化、民主化。认真落实“三会一课”制度，严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，对涉及“三重一大”和党建工作重要议题，做到重大问题集体讨论、表决通过。开展党员承诺践诺、主题党日、书记讲党课等活动；召开“转树讲促”专题民主（组织）生活会和“巡察整改”专题民主生活会，用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活形成一种严肃认真、是非分明、积极向上的氛围。

二是压实党支部工作责任。各党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在落实好党总支的党建计划、学习计划外，认真研究制订2022年党建工作计划，谋划特色活动，形成计划表，将活动主题、负责人等落实到每名党员，使党内政治生活严肃活泼。同时党总支切实加强对党支部的工作指导，督促党支部落实党建工作责任，积极发挥战斗堡垒作用。

三是夯实党员思想基础。制订《2022年度理论学习计划》，明确学习重点，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取党员干部领学、研讨交流学、参训集中学等多种方式，调动每名党员学习积极性，切实把学习落到实处，提高效果。

14.针对“党建工作缺乏规范化，党支部手册填写不规范”问题。

一是建立党总支委员包联党支部制度，加强对党支部的工作支持和指导。

二是规范各支部党建工作，落实好“三会一课”制度，加强支部标准化建设，争做五好党支部、优秀党支部。

三是开展培训学习，规范《党支部手册》记录内容，明确填写格式、工作要求等，并定期开展检查，及时整改，不断提高党支部工作水平。

（四）关于贯彻落实审计和主题教育活动问题整改部署不到位，部分事项整改不够实方面

15.针对“问题整改政治责任未压实。个别问题存在‘纸上整改’，从制度层面解决整改深层次问题不够”问题。

一是检视审计问题，规范财务管理。本次巡察反馈没有提出审计方面具体问题，中心党总支召开专题会议对审计工作开展“回头看”，梳理2018年以来审计工作发现的问题和财务管理的薄弱环节，确保财务管理程序规范。

二是结合2022年开展的“三提升三促进”活动，强化业务学习，组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《预算法实施条例》《政府会计准则》等法律法规知识，熟练掌握《政府会计制度》等工作要求，不断提高业务管理工作。

三是召开风险排查专题会议，对财务管理方面易发、多发问题，查漏补缺，确保财务管理工作事前内控有抓手，事中执行有依据，审计落实有路径，切实提升财务风险防控水平。

四是健全完善内部控制制度，守住制度红线。严格按照《中华人民共和国会计法》和会计制度的规定，不断规范财务程序。加强支出管理，强化原始凭证审核，重视反映经济业务过程的附件收集及管理保存，规范财务报销手续；加强固定资产的管理，明确固定资产的取得、保管、处置与转移等环节的业务流程，建立账卡，确保固定资产账实相符，建立健全固定资产账簿，定期对固定资产盘点清查，防止国有资产流失。

五是针对“内部交流不够，干部轮岗交流少”问题，树立正确认识，在充分讨论基础上，建立内部轮岗制度，推动干部的健康成长，激活干部的内生动力。已有7人进行轮岗交流。

六是针对“业务培训多，心理健康培训少、关怀少”问题，邀请邢台学院国家二级心理咨询专家、拉康派精神分析家韩雪荣老师进行了以“美丽心情、携手共建”为主题的心理健康讲座。

三、认真谋划下一步工作，进一步巩固整改成效

邢台监测中心党总支将充分利用巡察成果，坚持常抓不懈，久久为功，落实全面从严治党主体责任，不断凝心聚力、改进工作。

（一）持之以恒抓理论学习，打造“四个铁军”监测队伍。

持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，落实厅党组“6+6+4”工作要求，大兴学习之风，以党员干部领学、集中深入学、网络平台自主学等多种方式，持续抓好党员干部政治理论教育工作，深化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造学习型机关。发挥环境监测职能作用，积极开展生态监测业务训练，为生物多样性保护工作储备力量。积极服务区域大气、水、土壤环境质量改善，为深入打好污染防治攻坚战提供数据支撑，努力将我中心监测队伍建设成政治上靠得住、担当上叫得响、作风上过得硬、廉洁上信得过的生态环境保护“四个铁军”。

（二）开拓创新抓能力建设，提高服务地方发展能力。按照省厅“三提升三促进”活动要求，科学制订活动计划。一是开展“服务基层技术下乡”活动。选派技术骨干， 组成技术服务队，为市（县、区）监控中心提供精准服务，提高环境监测整体水平，助力地方环境质量改善。二是开展“铁军建设大比武”活动。组织开展大气、水、土壤等环境监测专项技能大练兵大比武(结合省厅大比武活动安排，提前分领域在全中心举办)。三是组织开展“环境监测技术大讲堂”系列活动，营造“比学赶超”氛围，不断提升监测技术水平。通过内部交叉审核、外聘专家审核等质量控制监督方式，进一步提高监测数据质量。

（三）担当尽责抓作风纪律，落实全面从严治党要求。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，以及班子成员“一岗双责”责任，筑牢党风廉政基础防线。一是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，组织好主题党日、民主（组织）生活会、书记讲党课、民主评议等党的组织活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是不断改进工作作风。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治和廉政警示教育活动，坚决纠正“四风”问题，不断加强党性锤炼。三是强化党风廉政监督。严格落实中心2022年纪检监督工作方案工作要求，切实履行监督职责，进一步加强对重点工作、重要环节的管理和监督，落实全面从严治党要求，切实保障各项工作措施落地落实，争取2022年工作取得更大进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0319-2585018（工作时间）；

电子邮箱：xtjczxdj@126.com。

 

 

中共河北省邢台生态环境监测中心总支部委员会

2022年8月16日