如何开好民主生活会

中组部培训中心姚主任专题讲座内容摘要

   现在民主生活会执行情况：总体是好的，但也有一些民主生活会质量不高，收效不大，少数单位民主生活会制度坚持得不好。具体现象：一是形式化。当作一般任务来完成，议题不明确，走过场。二是庸俗化。成了聊天会。三是溢美化。表扬与自我表扬相结合。四是简单化，就具体工作、取得成绩、存在不足等内容谈，谈完结束。

   如果说此项制度有问题，那是执行的问题，其制度本身很好。历史地看，我们党运用民主生活会方法有效解决了自身的问题，所以党始终坚持这种制度。民主生活会目标定位：“健全并严格……都是非常重要的”，依靠自身力量解决矛盾。

   一、定位

   不能把民主生活会等同于形势报告会、工作总结会、理论学习会、业务研讨会或群众出气会、汇报会、批判斗争会。

把民主生活会作为集体学习和推进组织发展的载体，作为建设学习型组织的过程，可以给我们一个新的视角，引发我们对民主生活会定位的再思考，可以更清楚地分析它存在的问题，更便于找到对策。

   学习型组织是基于个人学习的组织学习，是一个追求的过程，是个人价值和组织追求的结合过程，精神升华的过程。

   二、会前的准备是基础

   1.找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会主题。什么样的问题——以发挥班子整体功能为目标，围绕党性、党风方面存在的突出问题，以改进领导干部的工作方法和思想方法入手，提高班子解决自身问题的能力。

   问题要以发挥班子整体功能的加强为目标。征求意见不等于要听本单位群众意见，可以是服务对象的。要避免经常忽略整体存在的问题，产生共同盲点。反思和改进很重要。

   自我剖析的关键环节——反思。反思是一个考察并质询自己假设和想法的过程。这个过程为真正的改变提供了基础。只有自己才能反思自身的经验。剖析是学习、认识发展的过程。反思的技巧是：注意放慢思考过程，这样我们就更能意识到我们如何形成自己的思想模式，以及影响我们行为的方式有哪些。

   用集体学习的方法搞好谈心。与个人反思相比，集体学习的全部优势在于交流、碰撞、激发、共享，并在此基础上达成共识。交流谈心的目的不是谈对错、评是非，而是交流碰撞、达成共识、共同提高，是求发展，求进步。

   谈心的方法：

   （1）从确定要解决具体的“事情”入手，说事情不说看法、观点；

   （2）讲清事情的来龙去脉，特别是自己在其中的所思所想和所作所为；

   （3）展示差别，交流分析，形成共识。

   2.组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础；

   3.广泛征求群众意见，如实进行反馈；

   4.认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

   三、如何开会

   要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。要坚持思想性和原则性。坚持克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲过错的做法。

   从建设性的角度认识批评：

   1.批评不等于批判、斗争；

   2.批评应该促进被批评者的反思；

   3.批评应尽可能建立在客观、公正的基础上；

   4.批评的方式方法与批评本身同等重要；

   5.批评是对自我的真正挑战。

   质询组织是民主生活会的重要环节。群体压力：当一个人独立提出自己的意见时，会感到一种心理上的压力。群体压力有助于群体规范的形式，可以增强群体成员的安全感。群体压力也会窒息成员的创造精神。

   结构化的方法（解除压力的好办法）：把思维的不同阶段划开，避免思维方式的相互干扰。保证了成员间在发言权利上的平等，保证了时间的利用效果。如有序、限时、定内容。

   “六副眼镜”方法：

   白眼镜：补充新的分析、解决问题的信息；

   红眼镜：不作理性分析，谈自己的直觉感受；

   绿眼镜：突破思维定式，提出新的意见和建议；

   黑眼镜：找毛病，看还有什么没谈到，或提出的解决方案，还存在什么潜在的问题；

   黄眼镜：从积极正面的角度进行评价和补充完整；

   蓝眼镜：组织和管理讨论的过程，维持纪律、控制进程。

   关于方法的具体意见：

   1.建议交替运用绿眼镜和黑眼镜；

   2.每个人进行党性分析后，可将其他同志分为两组，分别戴绿眼镜和黑眼镜进行评价。每人至少提出一条以上评议意见，别人说过的一般不要重复。

   四、加强领导

   切实发挥党委（党组）书记“第一负责人”的作用。加强对民主生活会的指导。

   对本单位应该做到：宽松、敞开、积极的环境，始于领导的自我发动，主要负责人要有勇气，带头敞开自己的心路历程，讲真话，做表率。只有将信己变为信人，才能在交流中把误解变为理解，异心变为同心。要成为良好的倾听者（要有正确的目的，需要注意力和精力的大量投入）。

   助人自助（对下级组织应该做的）：不要替代、帮助别人自己去做。群众、班子成员、负责人，上级机关联合互动的过程，每一方的角色缺位、不到位，都会影响民主生活会的质量。任何简单化、程式化的做法都不好。