讲规矩  做表率

全面落实机关从严治党责任

杜雅良

全面从严治党，是推进党建工作顺利开展的根本保证，重点在于落实责任。习近平总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”党政机关的地位和责任决定着必须要在机关内部全面落实好党要管党、从严治党责任，提升机关党的建设水平，深化党的执政理念。

一、坚持以深化思想教育为先导，坚定机关党员干部理想信念

全面从严治党责任，首先要强化思想教育。习近平总书记指出，“党的建设要坚持从思想根子抓起，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”

一是把强化从严治党思想落实在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为推动机关党建工作的主线，将《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《学习习近平同志关于机关党建重要论述》等重要文献作为学习重点，真正把学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要讲话精神引向深入。

二是把强化从严治党思想落实在严明政治纪律和政治规矩上。习近平总书记在中央纪委五次全会上深刻指出，“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”落实机关从严治党责任就是要认真贯彻总书记要求，使市直机关全体党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，努力营造守纪律、讲规矩的良好政治气氛。

三是把强化从严治党思想落实在抓好机关党员干部教育培训上。创新党员干部教育培训方式，组织开展多种形式的座谈研讨、专题培训，是推动学习广泛深入开展，切实增强机关党员干部自觉抵制不良行为的有效形式。例如，市直工委在市直机关党组织中先后召开了全面从严治党要求专题辅导培训暨座谈会，以当前形势下全面从严治党新要求、全面推进五城建设战略部署、信息写作技巧及写作分享为主要内容的市直机关理论骨干暨党建工作信息员培训班；督促指导市直90个部门、单位抓好书记讲党课活动，机关广大党员干部从严治党思想意识得到进一步增强。

二、坚持以严格组织管理为重点，夯实市直机关党组织基础地位

严格组织管理，既是推动机关党建工作重要抓手，也是全面从严治党、党要管党的基本要求。

一是切实加强对机关党员干部的日常管理。健全完善制度机制，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力，提升服务群众水平是从严管理党员必要措施。市直工委推行了党员“八权八责”工作机制，不断深化党员服务窗口规范化建设，推行党员示范窗口、党员示范（先锋）岗，倡导党员戴党员徽章上岗、挂牌服务等一系列有效举措，市直机关党员干部特别是窗口单位党员干部的服务意识、服务水平、服务效率得到了强化，涌现出一批优秀典型。

二是切实抓好机关党组织换届工作。建设坚强有力的基层党组织班子，是全面从严治党的关键。目前，机关党组织班子建设存在的问题主要是按期换届不及时、班子成员配备不合理、专职副书记职责落实不到位等问题。要保证机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力，首先要把换届作为落实机关从严治党要求的重要环节。特别是强化专职副书记的选拔和管理，注重对党务干部的教育培养，提高履职能力和担当意识，努力建设一支富有生机与活力的基层党组织班子和过硬的党务干部队伍。

三是切实增强对机关党建工作的指导协调。工委在加强对机关党组织管理中，要积极主动与机关单位党组（党委）协调沟通，最大限度地发挥部门党组对机关党组织的指导作用。同时，鼓励支持机关基层党组织对党员干部特别是领导干部进行监督，保证机关党组织在完成本部门各项工作过程中的协调和监督作用的发挥，推动机关党建工作更好地围绕中心，服务大局。

三、坚持以改进机关作风为突破口，推动机关党建工作责任落实

落实责任，改进作风，是从严治党的重要突破口。

落实管党治党责任，首要是推进党建工作责任落实。通过健全机关党建工作责任制，不断完善“一岗双责”的党建工作格局，强化“抓好党建工作是本职，抓不好党建工作是失职，不抓党建工作是不称职”的责任意识，督促机关党组织真正把党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实。通过建立健全“一岗双责”的党建工作责任体系，将从严治党纳入党建工作议事日程，明确责任清单，坚持定期研究部署党建工作任务，督促指导机关党建工作责任落实。

落实管党治党责任，核心是要落实党委主体责任和纪委监督责任。机关单位“一把手”应承担政治领导、协调推进、示范引领的责任，切实履行好第一责任人职责。机关党组织要结合机关党建工作，将党风廉政责任进行有效分解，明确职责和分工，推动责任落实。机关纪检组织要认真履行监督责任，深化反腐倡廉教育，坚持将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作抓实，筑牢机关党员干部拒腐防变思想。

落实管党治党责任，关键是规范党组织生活，严肃党内政治生活。要坚持领导带头，认真开展批评与自我批评，确保党内政治生活严肃性。紧密结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，认真组织召开专题民主生活会，把严肃党内政治生活的各项要求落到实处，切实改进机关党员干部作风。坚持机关党组织书记讲党课，创新和改善党的组织生活内容，丰富组织生活形式，努力用身边人身边事，教育和影响机关党员干部。

四、坚持以加强监督执纪为手段，检验机关党组织从严治党效果

从严治党既要有严格的要求，更要有严格的考核监督。

一是强化监督，推进党风廉政建设落实。按照“三严三实”要求，将加强廉政建设纳入机关党建工作责任制监督检查的重要内容，与机关党的工作同部署、同落实、同考核，实行“一把手”负总责。借鉴党的群众路线教育实践活动的有效做法，督导市直正科级党员干部签订《廉洁自律承诺书》，督导职能部门进一步简化、调整项目审批流程，督导窗口单位和服务行业落实公开认责承诺，自觉接受群众监督。

二是强化考核，推进机关党建工作落实。坚持把党建考核作为硬指标，强化考核结果运用，严格责任追究，确保党建工作责任落到实处。建立健全党建工作述职和报告制度，与各单位党组（党委）书记签订党建责任书，积极推行基层党建“双述职”（机关党组织书记向工委述职、向党员大会述职）制度。

三是强化执纪，推进案件查办工作落实。切实将执纪问责落到实处，充分发挥查办案件的震慑作用。不断加大案件查办力度，做好案件调查、审理工作，对违反党的纪律和中央八项规定的党员干部给予严肃的党纪处分，严肃党的纪律，纯洁党的队伍。

（作者系沧州市直工委书记）