选人用人问题仍然突出

　　——多地被点名带病提拔、买官卖官、档案造假现象

　　本轮巡视中，普遍存在于被巡视单位的问题，当属选人用人方面。在本轮巡视的14个省份中，有6个省份被指存在“带病提拔”问题，一些省份还存在“买官卖官”“档案造假”等问题。

　　例如，贵州、湖南、宁夏3省份不仅存在“带病提拔”，其“档案造假”问题也被巡视组点名。中央巡视组在反馈中提到，贵州省选人用人把关不够严格，个别干部档案造假，“带病提拔”仍然存在；而湖南省、宁夏回族自治区在被点名时用到了同样的表述——有的“带病提拔”、档案造假。

　　此外，多省份选人用人中被指存在“买官卖官”、“突击提拔”等问题。

　　譬如，广东省选人用人方面存在“带病提拔”、买官卖官等问题；海南省存在突击提拔、“带病提拔”等选人用人方面问题；黑龙江省则被指整治买官卖官、“带病提拔”问题不够有力。

　　反腐败任务仍然艰巨

　　——哪些重点领域被聚焦？

　　作为十九届中央的首轮巡视，此轮巡视在反馈环节提及的一些反腐新表述值得关注。

　　比如，巡视组指出，四川省在一定程度上存在“好人主义”，对腐败存量仍在、新发违纪仍有发生的问题重视不够，不收敛不收手现象仍然存在，顶风违反中央八项规定精神和群众身边腐败问题时有发生。

　　河北省则是巩固发展反腐败斗争压倒性态势的措施不够全面深入，一些违纪违法问题易发多发；而辽宁省则被指出，“腐败问题在有些地区、有些领域依然突出，反腐败减存量、遏增量任务艰巨” 。

　　值得一提的是，中央巡视组对黑龙江的反馈称，该省重点领域和基层腐败问题多发，政治生态尚未根本好转，全面从严治党任重道远。

　　同时，中央巡视组在反馈中还特别关注了一些重点领域和关键环节。

　　比如，贵州省被指“项目建设等重点领域存在腐败风险”；广东省“工程建设、国土资源、国企国资等重点领域腐败问题较多”；海南省“土地开发、金融信贷等领域腐败问题较多”。

　　此外，本轮巡视中，不担当、不作为问题也成为监督的重要内容之一。翻阅巡视反馈清单，湖南、辽宁、黑龙江、宁夏、河北等被巡视地区，均被指出存在有的领导干部不担当、不作为问题。

　　决不能“新官不理旧账”

　　——14个省份均被点名巡视整改不到位

　　“对上届中央巡视整改不到位不彻底”也是此次中央巡视组发现的“通病”之一。 一些地区整改“走过场”、“挂空挡”等现象，都被中央巡视组点名。

　　值得一提的是，本轮中央巡视，是第一次集中对上一届巡视整改情况开展监督检查。

　　巡视反馈显示，14个被巡视地区均被指出对上届中央巡视整改不到位的问题。

　　例如，宁夏回族自治区、湖南省被巡视组指出“对十八届中央巡视发现的‘三超两乱’等问题整改落实不够到位”；山东省“巡视整改存在做表面文章现象”。

　　四川省“对上次巡视整改缺乏统筹协调，重点领域腐败和‘四风’问题仍然整改不到位”；福建省“上轮巡视指出的重点领域腐败和‘四风’等问题整改不到位”。

　　中央巡视组对巡视整改工作提意见时也明确指出，省委书记要直接抓、抓具体、抓到底，对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改，决不能“新官不理旧账”。

　　民生领域这些问题被点名！

　　——教育、医疗、环保、扫黑均被提及

　　值得一提的是，本轮巡视把群众身边的腐败和作风问题纳入重点关注事项。

　　梳理14个省份的巡视反馈意见，教育、医疗、环保、扫黑、“微腐败”等一批与民众息息相关的民生领域问题成为侧重点之一。

　　比如，宁夏回族自治区被巡视组指出“解决群众就业、教育、医疗等方面问题力度不大”。

　　而巡视组对湖南省的反馈则提到，有的领导干部仍走大拆大建搞大项目的老路，有的解决征地拆迁、环境污染等问题不力。

　　此外，还有两个省份的“微腐败”问题被提及。其中，海南省“脱贫攻坚工作领导不够有力，存在‘微腐败’问题”；而山东省则被指出“软”问责多、“硬”问责少，不收手、不收敛问题和群众身边的“微腐败”问题仍然比较严重。

　　近期被舆论关注的“扫黑”问题也被巡视组聚焦，这次巡视中，河北就被指出扫黑除恶不够系统深入，山西则存在“扫黑除恶不够有力”的问题。

　　副省级城市首次纳入巡视

　　——青岛存“小富即安”心态，南京“微腐败”多发

　　本轮中央巡视共覆盖了10个副省级城市，包括了沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳和成都。作为被首次纳入巡视范围的副省级城市，巡视组在这些地区发现的问题同样值得关注。

　　在青岛，中央巡视组指出，青岛市存在“小富即安”心态，“头雁效应”不够强，“关键少数”没有充分发挥带头作用，部分干部精神不振，不担当、不作为、乱作为现象较为突出，全面从严治党责任落得不够严不够实，重点领域廉洁风险较多。

　　成都市的问题包括“对群众关心的环境、教育、医疗等问题研究解决不够”。厦门市被巡视组指出“国有企业党的建设问题突出；干部队伍改革创新、干事创业的精气神不够高”。

　　“巡视清单”中，副省级城市中也存在一些共性的问题。

　　在基层腐败方面，反馈指出，广州市“截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题依然存在”；南京市则“基层‘蝇贪’‘微腐败’问题多发”。

　　哈尔滨市和大连市则被中央巡视组指出了选人用人方面的问题，其中，哈尔滨市“选人用人问题比较突出，‘带病提拔’问题多发”；大连市“选人用人和干部作风问题较为突出”。(冷昊阳)

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