编者按

为深入践行习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，生态环境部2017年开展了生态文明建设示范区（以下简称“示范区”）及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）遴选命名。截至目前，已开展七个批次遴选，我省共有18个地区获得命名，其中10个地区获得示范区称号，8个地区获得“两山”基地称号。为充分发挥典型案例的引领示范作用，进一步提升我省创建水平，2025年8月起陆续对案例和典型经验予以展示推广。

塞罕坝机械林场位于承德市围场满族蒙古族自治县最北部，是河北省林业和草原局直属大型国有林场、国家级自然保护区。2017年，塞罕坝机械林场被生态环境部命名为第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是我省第一个获此殊荣的地区。

半个多世纪以来，三代塞罕坝人艰苦创业、接续奋斗，建成了世界上面积最大的人工林场，创造了沙漠变成绿洲、荒原变林海的人间奇迹，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。党的十八大以来，塞罕坝机械林场认真践行“两山”理念，深入贯彻落实习近平总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹作出的重要指示精神，大力弘扬塞罕坝精神，先后荣获国有林场建设标兵（2010年）、时代楷模（2014年4月）、全国五一劳动奖状（2014年5月）、河北省生态文明建设范例（2017年6月）、全国文明单位（2017年11月17日）、感动中国2017年度团体奖（2018年3月）、三北防护林体系建设工程先进集体（2018年10月）、全国生态建设突出贡献先进集体（2019年8月22日）、最美奋斗者集体（2019年9月25日）、全国先进基层党组织（2021年7月）、全国绿化先进集体（2022年8月）等称号。2017年、2021年，塞罕坝机械林场先后荣获了联合国环保最高奖项“地球卫士奖”和防治荒漠化领域最高荣誉“土地生命奖”。2024年9月27日，塞罕坝机械林场被授予“全国民族团结进步模范集体”称号。以党中央、国务院名义开展这一表彰，在党和国家历史上属于第一次。

上图为塞罕坝机械林场今昔对比

初心守护绿水青山

塞罕坝曾是一处天然名苑，水草丰美、森林茂密，是清朝皇家猎苑“木兰围场”的重要组成部分。由于清朝末年的开围放垦、连年战争和山火，塞罕坝原始自然生态遭到严重破坏。到新中国成立前夕，原始森林荡然无存，变成了风沙漫天、草木凋敝的茫茫荒原，塞罕坝地区退化为高原荒丘，呈现“飞鸟无栖树，黄沙遮天日”的荒凉景象。几代塞罕坝人接续奋斗，坚持把“增加森林面积、提高森林质量”作为根本，通过改进育苗技术、摸索种植方法等创造了从一棵树到百万亩林海，“沙漠变成绿洲、荒原变为林海”的奇迹，解决了内蒙古沙漠南侵的危机，阻遏了京津地带的风沙危害，恢复了塞罕坝“美丽高岭”的面貌，创造了世界人工造林史上的奇迹，成为全球生态修复的典范。其经验为干旱半干旱地区的荒漠化治理、人工林培育提供了可复制的模式，具有不可替代的生态科研与示范价值。

大力实施攻坚造林。进入新时代，塞罕坝人秉持“要让每一个山坡都绿起来”的信念，在建场以来多次造林难以成活和从未涉足的荒山沙地、贫瘠山地，实施了攻坚造林工程。为确保成活率，林场总结改进造林技术，采取客土、覆土防风、覆膜保水等超常规举措，整坡推进，见空植绿，累计在石质山坡和裸沙地造林10.6万亩，打赢了增林扩绿攻坚战，进一步提高了森林覆盖率。截至目前，林场有林地面积115.1万亩，森林覆盖率达82%，活立木蓄积量达到1036.8万立方米，资产总价值231.2亿元，每年提供的生态系统服务价值达155.9亿元，成为守卫京津的绿色生态屏障。

全面推深做实林长制。制定并全面推行林长制实施方案，建立起林场、分场、营林区林长制体系，设置各级林长72名，形成了“三级林长、四级管理、一长三员”逐级管理、各司其职的管理模式。推动林长网格与防火网格“双网”融合，全域科学划分管护网格129个，建立了区域定格、网格定人、人员定责，横向到边、纵向到底、管护全覆盖的责任体系。制定《林长巡林制度》《林长制会议制度》等8项配套制度，印发了《林长制考核办法》，以考核促落实，以林长制促“林长治”。

全力筑牢森林“防火墙”。始终牢记“防火责任重于泰山”，以《塞罕坝森林草原防火条例》为抓手，创新实施“12358”防火管理体系，实行全年、全员、全域防火，自建场以来持续实现不发生森林火灾的目标。在人防方面，配备专职管护人员460人，每年高火险期，国家消防救援局派出机动队伍协同林场7支专业化扑火队靠前驻防、带装巡护，有效提升应急反应和火灾扑救能力。在物防方面，陆续实施了视频监控网、生态安全隔离网、防火隔离带阻隔网项目，生态安全隔离网达450余公里，开设防火隔离带970公里，建设防火路网950公里。设立了9座望火楼、14座固定防火检查站和107个移动管护岗亭，并严格落实24小时值班和“四不放过”制度。在技防方面，依托各类防火建设项目，不断加强林火视频监控系统建设，林区视频监测覆盖率达到100％。结合卫星热点监测、红外探火雷达、雷击火监测系统、无人机空中侦察、人工瞭望巡护，建成了“空、天、地”立体化预警监测体系。在联防方面，探索建立了“林长+N”等协同治理机制，推进自然保护地整合优化，与周边盟市、乡镇、村组建立了38个联防组织，联防联护区域面积27.1万公顷，联防联控成效明显。

“两山”转化成效显著

新时代以来，塞罕坝机械林场通过政策驱动、碳汇撬动、生态带动，不断将生态优势转化为发展优势，充分释放百万亩林海的生态效益、经济效益、社会效益。

政策驱动，促进生态价值转化。河北省委、省政府和国家林草局高度重视塞罕坝绿色发展和生态文明建设。2021年9月，河北省政府办公厅出台了《推进塞罕坝机械林场“二次创业”实施方案》，推进实施了林草生态价值转化、绿色产业培育壮大等八大工程；在取得阶段性成果的基础上，2024年2月，接续出台了《关于河北省塞罕坝机械林场“二次创业”高质量发展的实施意见》，明确提出实施数字赋能绿色低碳经济等七大工程。国家林草局专门制定了《关于支持塞罕坝机械林场“二次创业”的若干措施》，在开展国有林场深化改革和绿色发展探索、建立实现“双碳”目标林草示范区等方面给予大力支持。这些文件措施的陆续出台实施，为健全生态产品价值实现机制，提升塞罕坝森林“四库”功能，提供了强大动力和政策保障。

碳汇撬动，让林海变碳库。作为全国国有林场森林碳汇试点单位，林场一方面通过森林可持续经营，不断巩固提升森林碳库能力，同时科学有序开发林业碳汇项目。2016年，塞罕坝造林碳汇项目首批国家核证减排量获得核准，成为华北地区首个在国家发改委注册成功并签发的林业碳汇项目，也是迄今为止全国签发碳减排量最大的林业碳汇自愿减排项目。2018年8月，塞罕坝机械林场在北京环境交易所达成首笔造林碳汇交易，塞罕坝碳汇产品迈出了市场化步伐。2021年6月22日，塞罕坝伯斯特君澜酒店经测算和核查确认，2021年1月-5月期间共排放575吨二氧化碳当量温室气体，通过购买等量的河北省塞罕坝机械林场造林碳汇项目产生的中国核证自愿减排量（CCER）进行抵消，实现了特定时段的运营排放碳中和，获得了中环联合(北京)认证中心认证的碳中和证书，打造了塞罕坝第一家获得碳中和认证的酒店。截至2024年底，共核证碳汇量243.4万吨，累计销售林业碳汇35.7万吨，实现收入1487.6万元，有力助推了森林生态效益补偿市场化、多元化。与此同时，林场持续扩大碳汇影响力，2024年1月，作为全国林草系统唯一代表，签署了全国温室气体自愿减排项目开发和减排量交易合规倡议；携手河北清华发展研究院合作建设“双碳”示范基地，努力为林业碳汇创造更广阔的发展空间。

图为塞罕坝雾中林海

生态带动，好风景带来好光景。2021年2月，塞罕坝林场被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，这是对塞罕坝三代人的巨大褒奖，更是对塞罕坝发挥示范带动作用的勉励。党的十八大以来，林场立足资源优势，在确保资源绝对安全的前提下，有序、适度发展生态旅游，持续加强公园基础设施建设，每年吸引着大批游客前来休闲观光、避暑度假。在塞罕坝林场的带动下，周边区域农家游、采摘、土特产品加工、交通运输等争相搭上了绿色发展的快车，每年实现社会总收入6亿多元。依托绿化苗木优势，带动周边地区发展生态苗木基地1000余家，苗木总价值达7亿多元，年产值1.4亿元。通过驻村帮扶、生态旅游、苗木生产、提供技术支持，辐射带动周边区域4万多人受益、2.2万贫困人口实现脱贫。同时，林场大力发展以中药材、食用菌种植及鸡鸭林间散养等为特色的林下经济，将造林绿化与我省和美乡村建设、乡村旅游相结合，实现了绿富双赢。林上摘果，林下种养，林上防沙，林下致富，美不胜收的塞罕坝被摄影发烧友誉为“拍不烂”的地方，也成了养眼的绿色生态旅游地。随着塞罕坝机械林场林木的丰茂，游客逐年上升。

持续讲好“两山”故事

几十年过去了，塞罕坝已经从“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地，变为“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋”。而今，塞罕坝林场深入学习贯彻习近平生态文明思想，深度挖掘生态文明价值，通过多种形式，持续讲好绿水青山就是金山银山的故事。

打造宣教阵地。林场深入开展塞罕坝精神培根铸魂行动，设立了塞罕坝精神研究中心、发扬塞罕坝精神办公室，将每年8月定为塞罕坝精神宣传月。2022年，国家林草局党校塞罕坝分校正式设立，积极开展林草特色党性教育现场教学，推动塞罕坝精神在林草系统传承弘扬。打造了“月亮山望火楼—尚海纪念林—塞罕坝展览馆”红色线路，累计服务考察学习团体1200余批次。推进塞罕坝展览馆改造升级，持续提升接待服务能力，累计接待访客62万人次，成为展示全国生态文明建设成果的重要窗口。密切与国家、省内科研院校的合作交流，打造全球生态文明和绿色发展示范区，打响“世界人工林 中国塞罕坝”品牌，2023年5月28日，塞罕坝机械林场入选首批国家林草科普基地。

深化研究阐释。林场组建了生态文明领域专家智库，发起成立了河北省塞罕坝精神研究会，联合国家林草局党校编制了《不负青山不负人》生态文明教材，与河北民族师范学院开展了“塞罕坝精神口述史”研究项目。先后出版了《绿色奇迹塞罕坝》《塞罕坝创业英雄谱》等图书，深入浅出展现塞罕坝先进事迹，普及生态文明知识。

广泛宣传报道。林场充分发挥“塞罕坝精神宣讲团”作用，在北京、贵州、内蒙古等20余个省（区、市）举办巡回报告近百场。先后推出《最美的青春》《那时风华》等20余部反映塞罕坝艰苦创业的文艺作品，让社会公众更好感受到塞罕坝精神的内涵与魅力。积极推动塞罕坝精神宣传阵地向国际拓展延伸，2021年在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，塞罕坝林场人工林森林生态系统入选“生物多样性100+全球特别典型案例”，进一步彰显绿水青山就是金山银山理念。

通过三代塞罕坝人半个多世纪的坚守，昔日茫茫荒原成为绿水青山，今朝绿水青山变成金山银山。未来，塞罕坝机械林场将继续牢记习近平总书记嘱托，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持传承好塞罕坝精神，在“二次创业”新征程上继续书写“两山”转化新篇章，为美丽中国建设贡献新的塞罕坝力量。