冀州区实行差异化管控倒逼企业开展提标改造

环保绩效评级促企业当环保“优等生”

近日，在衡水市冀州区河北亚华胶辊集团有限公司，各种胶辊生产设备轰鸣作响。与印象中传统的橡胶制品企业生产环境不同，亚华公司车间内宽敞明亮、干净整洁。

“去年，我们把两级活炭治理设施换成了催化燃烧设备，增强了废气收集效果。”公司环保负责人赵鹏说，去年企业获评环保绩效A级后，经济效益得到提升。“以前一到重污染天气预警，心里就发慌，担心限产导致订单完不成，获评A级企业后，不用限产和停产，保障了正常生产运行。”

赵鹏所说的环保绩效评级，是冀州区围绕精准治污、科学治污、依法治污，针对重点行业在重污染天气应急减排期间实行差异化管控的一项举措。“A级企业在重污染天气期间可以自主采取应急减排措施，不停、不限；B级、C级、D级企业依照绩效级别按比例采取限停产措施减排。”该区生态环境分局局长何永发介绍，环保绩效评级不仅提升了工业企业环境精细化管理水平，也倒逼企业开展提标改造，争当环保“优等生”，实现转型升级和绿色发展。

精准实施帮扶指导。去年，冀州区生态环境分局组织人员深入企业和基层一线开展服务，为330家重点企业量身定做了环保绩效评级规划，帮助39家企业优化了生产工艺及流程。同时，开展环评服务百日攻坚行动，聘请环保专家为企业“一对一”帮扶指导，帮助54家企业解决环评等方面的问题102个。

用足用好帮扶政策和资金。冀州区落实稳经济一揽子政策措施和帮扶资金，充分调动了企业改进生产工艺的积极性和主动性。据统计，去年该区企业共改进生产工艺、流程70余项，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放分别同比下降13%、21%。

强化正面清单管理，减少和规范现场执法检查。冀州区生态环境分局持续对重点工程项目、重点民生保障企业、重点出口企业、重点战略新兴企业、重点优质制造企业和重点疫情防控企业进行审核，及时将符合生态环境部和省生态环境厅规定的绩效评级重点行业企业纳入绩效评级B级及以上。目前，该区共有40家正面清单企业，在重污染天气应急减排期间，执行自主减排措施。

“实施正面清单，对符合要求的企业免于或减少现场执法检查，不等于不管不问降低要求，而是通过实行分类监管、差异化监管和非现场执法方式，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。”何永发说。

在生态环境领域开展了模拟执法示范化、治理流程标准化、环境教育法治化活动，进一步创新优化执法方式，全面提升执法效能。同时，实施“零罚款”生态环境执法，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚，大大减轻了企业负担。

以环保绩效评级带动企业污染治理水平提升，实现经济效益、生态效益、社会效益多赢，冀州区的环保“优等生”越来越多。截至目前，该区获评绩效评级A级及引领性企业达到9家，位居全市前列。

来源：河北日报