承德努力走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子

绿色山城昂扬奋发迈向更美明天

承德市区航拍图。河北日报记者 田明摄

金秋十月庆盛会。党的二十大胜利召开后，从城镇到乡村，从机关到学校，承德各级干部和广大群众通过多种途径、多种形式，结合工作实际，学报告、谈体会、议发展、聚力量，纷纷表示将为实现全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。

作为京津冀水源涵养功能区和生态支撑区，党的十八大以来，承德市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十届二次全会精神，大力弘扬塞罕坝精神，坚持生态优先，推动绿色发展，生态环境不断提升，产业结构逐步优化，社会事业全面发展，民生保障持续加强。

打造新优势——处处有景四季皆美，城市实力不断刷新

“习近平总书记所作的报告，振奋人心、催人奋进，让我们对更美好生活充满信心。”家住承德市未来城小区的居民陆辉说，10年前，附近区域只有零星几栋老旧居民楼。如今，这里高楼林立、公园环绕，已发展成数万人居住的现代化社区。今年，两座五星级酒店先后投用，承德首个万达广场也即将开业。“我对更加宜居宜业宜游的城市充满憧憬。”

陆先生身边不断变化的城市发展图，一座座新地标，记录着承德不同寻常的奋进足迹。

浓缩了避暑山庄建筑意向，恢宏壮丽、古朴典雅的承德高铁南站，犹如一个“承”字，散发着“承古传今、和合承德”的城市魅力。10月11日7时26分，G7812次复兴号列车从承德南站发出，驶往石家庄，两地往返正式进入“高铁时代”，铁路直达时长由近11小时缩短至3小时45分。

作为一座旅游名城，落后的交通曾严重制约承德发展的步伐。加快交通基础设施建设，加速生产要素流通，提升城市发展活力，承德笃行不怠。

日前，首都地区环线高速（G95）承德至平谷段四顷地特大桥建设现场，各类施工机械轰鸣，上百名建设者挥汗如雨，T梁预制、架设和桥面施工紧张有序推进，桥隧比高达67%的承德进京第二高速通道正让天堑变通途。与此同时，丹锡高速承德至克什克腾联络线（G1611）冀蒙界至围场段工程前期工作进展顺利，计划2023年1月开工建设。随着承秦、承朝、承赤、承唐、张承高速陆续通车，承德机场正式通航，立体交通网的构建，让地处京津冀辽蒙中心位置的承德交通枢纽作用更加凸显，让“这么近、那么美”变得触手可及。

自首都地区环线高速丰宁大滩镇驶出，连通京北第一草原和塞罕坝机械林场，全长180公里的国家“一号风景大道”，天高云阔、风光无限。这条集聚森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，串联中国马镇、国家牧场、茶盐古道等20个不同业态旅游项目的风景大道，处处皆景，四季皆美，已成为承德建设国际生态旅游城市的新名片。

10年间，承德“新地标”数量不断刷新：省一号水利工程——双峰寺水库、2022年北京冬奥会配套工程——河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心、世界装机规模最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站……一个个新地标不断拓展承德高质量发展空间，成为提升高品质生活、展现城市软实力的重要载体。

塞罕坝的百万亩人工林海，创造了世界生态文明建设史上的典型范例，被誉为京津生态屏障。河北日报记者 田明摄

塑造新产业——逐“绿”而行点碳成“金”，加快构建现代产业体系

“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”“加快发展方式绿色转型。”“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”“建设现代化产业体系。”党的二十大报告提出的一系列重要论述，为承德走好“生态优先、绿色发展”之路指明了前进方向。

今年8月23日，塞罕坝降碳产品价值实现暨金融机构授信签约仪式在承德举行。活动中，共完成碳汇交易41.71万吨，实现价值转化2460.59万元。

截至目前，全市有林地3556万亩，森林覆盖率达到60.03%。据初步测算，该市可用于碳汇开发的林地总面积达525.44万亩，营造林累计形成碳汇量1244万吨，预计每年新增碳汇量236.4万吨。

承德丰宁满族自治县抽水蓄能电站目前是世界上规模最大的抽水蓄能电站，创造四项世界第一：装机容量世界第一、储能能力世界第一、地下厂房规模世界第一、地下洞室群规模世界第一。河北日报记者田明摄

森林点碳成“金”，风、光、电也在催生一个大产业。

位于大山深处的丰宁满族自治县永利村，世界在建装机容量最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站已进入机组调试、并网发电高峰期。自2021年12月30日以来，该电站已有4台机组陆续投运，剩余8台机组全部投产后，年发电量可达66.12亿千瓦时，年可节约标准煤48万吨，减少二氧化碳排放120万吨。与此同时，滦平、隆化抽水蓄能电站项目前期工作正加快推进。目前，承德共谋划实施抽水蓄能电站项目17个，总规模2658万千瓦。

承德风能、太阳能、水能、地热能资源丰富，可开发的规模均达到千万千瓦级。今年，该市实施总装机1100万千瓦的风电光伏发电项目61个。河北建投围场10万千瓦、大唐国际丰宁9万千瓦风电制氢项目开工建设，丰宁森吉图钒电池储能项目建成投用。坚持风光储氢一体化发展，承德正向“绿电”能源码头和新型能源示范城市的目标迈进。

“我们的黏豆包，以本地的糜黍和豆子为原料，里面没有任何添加剂，请大家放心购买……”走进“承德山水”农产品展示展销中心的助农直播间，来自围场满族蒙古族自治县的孙瑞琴正热情介绍自家产品，手机屏幕上一个个新订单不断跳出。

承德坚持全市域推进、全产业链打造、全程标准化控制，重点打造板栗等8个绿色食品加工集群，持续叫响“承德山水”品牌，加快热河黄芩等道地药材基地标准化建设，支持颈复康集团等龙头企业做大做强，推进制剂药创新研发及产业化，力争绿色食品及生物医药产业营业收入超970亿元。

为走好“生态优先、绿色发展”之路，承德正全力拓展生态产品价值实现通道，加快构建清洁能源、钒钛新材料及制品、文化旅游康养、绿色食品及生物医药、大数据、特色智能制造“3+3”现代产业体系，筑牢支撑高质量发展的“四梁八柱”。

创造新生活——聚焦解决“急难愁盼”，更多财政支出投向民生

江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告提出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

日前，走进承德市双滦区偏桥子镇大贵口村新建的山谷田园，一排排草莓大棚内，草莓苗绿意盎然、长势喜人。“以前都是土棚，棚外都是狭窄土路，来采摘的人很少。”村民柴风龙笑着说，今年，通了柏油路、修了排水沟、装了水肥一体机，老旧大棚换新颜，引客丰产增收，心里更有底气了。

乡村产业兴，致富路更宽。今年以来，承德市全力开展“项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力”四大专项行动，实施产业项目586个。打造“盛世100”民宿项目，切实提升乡村游产业带动能力，全市乡村旅游实现综合收入已突破15亿元。

红烧鸡块、香葱拌豆腐、角瓜烧虾仁，走进承德市滨河社区食堂，老人们围坐在一起，饭香伴着笑声，幸福弥漫整个房间。让老人吃得好，更要住得安全。马桶助力架、助浴椅、防滑垫，已成为许多老人家的标配。

近年来，承德聚焦老年人“急难愁盼”，健全基本养老服务体系，增强养老服务供给能力，共建设居家养老服务中心24个、社区日间照料服务站181个，配备专职人员439名，服务覆盖2105个生活小区。积极推进县、乡、村三级养老网络建设，在乡镇层面建设区域养老服务中心，在村级层面建设农村互助幸福院，保障农村老人服务有场所、互助有载体。为1.05万名农村老人建立信息台账并动态管理，实现定期探访和关爱服务制度全覆盖，完成居家适老化改造2576户。

一条彩色步道、一座时尚凉亭、一片如毯绿地。近日，走在承德市区街头，此前一处处边角地、垃圾堆，摇身一变成为集绿地、休闲、游园、健身、文化于一体的口袋公园，扮靓了城市，方便了市民。今年，承德市持续推进城市公园绿地建设，按照“300米见绿、500米见园”的要求，利用城市边角“零碎地”，打造出功能多样、特色鲜明的口袋公园，不断提升城市生活品质。

从居住环境更加完善的老旧小区，就医环境更加完备的新改扩建医疗机构，到一座座可以就近入学的新建中小学校、一条条连通城乡的道路……承德持续加大民生支出力度，财政支出更多向民生领域倾斜，民生投入占一般公共预算支出多年保持在80%左右。

一件件民生实事温暖着千家万户，共享改革发展成果，收获满满的幸福。乘坐“新时代”号列车，承德百姓正加速奔向更美好的生活。

来源：河北日报