环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。党的十八大以来，张家口市坚持和贯彻新发展理念，立足“首都两区”建设，构建绿色生态、绿色产业、绿色城镇、绿色能源、绿色交通五大发展体系，深入开展“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为高质量发展夯实了绿色根基。

怀来县官厅水库国家湿地公园景色如画。河北日报通讯员 孙慧军摄

夯基筑垒打造生态保障“护城河”

作为首都的“后花园”，张家口市肩负着“首都两区”建设、京津冀协同发展、推进区域生态文明建设和可持续发展的重大历史使命。

近年来，张家口市扎实开展水土流失综合治理，全市共治理水土流失面积2658平方公里，超额完成上级下达的治理目标。其中，通过多项水土保持生态建设项目，水源涵养能力不断增强；做好山水林田湖生态保护修复试点，国家山水林田湖生态环境综合整治试点工作于2016年3月启动，该市共有山水林田湖试点水利项目9个，现已全部完工。

水生态文明建设既是攻坚战，也是持久战。张家口市按照河湖全覆盖原则，在全市213条河流设置市、县、乡、村四级河长3403名，在24个湖泊（淖）设置县、乡、村三级湖长71名，先后制定了河长会议制度、河湖巡查员巡查制度等配套制度11项，目前全市河湖长制工作制度体系全面建立。不断创新工作机制，将河湖监管与脱贫攻坚有效融合，在全市范围内优先选聘建档立卡贫困户作为河湖巡查员，全市共选聘河湖巡查员9095名，这一做法开创了河湖管理与生态扶贫相结合的先例。

加强节水顶层设计，压实责任落实，采取“压农业用水，减工业用水、降城镇用水、补生态用水、控用水行为”五项举措，全力推进地下水超采综合治理，实现了“节水优先、控补并重”的效果。落实水资源消耗总量和强度双控行动，不断提高计划用水管理规范化和精细化水平，2019年全市生活用水量1.45亿立方米，实现了“首都两区”规划中到2022年生活用水量稳定控制在1.6亿立方米以内的目标。

凝心聚力撑起生态发展“保护伞”

市委、市政府始终把生态建设放在优先发展的战略地位，按照“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则，坚持“绿色发展、生态强市”的发展思路，围绕“一核、两沿、三环、四带”整体布局，创新“工程化、公司化、市场化、项目化、林场化”建设模式，统筹生态建设、脱贫攻坚、城镇化建设、绿色产业发展，统筹山水林田湖草综合治理，全力打造“首都两区”。

为打赢林业建设攻坚战，张家口市根据“新旧对接、集中连片、综合治理”的建设思路，加快构筑坝上及沿坝防风固沙防护林区、坝下浅山丘陵水保经济林区和水源涵养林区三大生态主体功能区。围绕“城乡绿化一体化、京张生态一体化”建设思路，以“三沿、三旁”绿化为重点，构建“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化、乡村林果化”体系，形成“森林进城、公园下乡、生态文化入户”的城乡绿化格局。

创新机制，为林业发展注入“新血液”。以“市场化运作、公司化经营”模式为基础，探索总结出租地造林、合作造林、社会造林、承包造林等10种造林模式，并在全国进行推广。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则继续实行管护模式，探索市县乡村四级生态林场长效管护体系，实现资源、资产和收益一体化。脱贫攻坚期间，将生态扶贫贯穿造林绿化全过程，努力实现了“政府要绿、企业要利、群众受益”的多赢目标。

2016年至2021年，张家口市完成营造林1547万亩，重点实施冬奥绿化工程、坝上地区退化林分改造试点工程、京津风沙源治理、再造三个林场建设、张家口市及承德坝上地区植树造林项目等一批国家、省级重点工程。全市林木绿化面积从1978年的430万亩增加到目前的2760万亩，林木绿化率从8.6%提高到了50%。

久久为功描绘绿水青山“新画卷”

立足资源禀赋、使命任务，张家口市将进一步树牢“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“首都两区”和“河北一翼”定位，持续推进国土绿化行动，进一步拓展国土绿化空间，在疏林地上下功夫，在零星地块上做文章，强化低质低效林改造和补植补造，强化科学技术的尝试和应用，厚植林草生态底色。

全面强化资源管护力度，提升林草资源质量。面对生态系统脆弱、生态效益不高等问题，进一步加强抚育管护力度，打好抚育、低改、采伐、更新、保护等“组合拳”，全面提升资源质量和生态效益。积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，将全市林草资源盘活、用好。

与此同时，张家口市遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的工作总基调，围绕推进“首都两区”建设、京津冀协同发展等重大任务，全面推进重点水利项目建设、加快水生态文明建设、不断深化水利改革，逐步构建起更加完善的水安全保障体系。

来源：张家口日报