为深入践行习近平生态文明思想，落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽海湾保护与建设”的任务部署，深入挖掘和示范推广美丽海湾建设中的好经验、好做法、好模式，2021年，生态环境部首次开展美丽海湾优秀案例征集活动，共筛选出8个美丽海湾案例（其中第1-4个为优秀案例、5-8个为提名案例）。自2022年4月起，我们推出“走近美丽海湾”栏目，展示推广上述案例的主要做法、治理成效、经验启示等，邀请专家进行解读，供各地互相学习借鉴。

秦皇岛湾北戴河段

秦皇岛湾北戴河段位于河北省秦皇岛市公众亲海区的核心区域，长度约68公里，具有“沙软潮平、红顶素墙、海鸟啁啾”的优美滨海生态景观。近年来，秦皇岛市把推进美丽海湾建设作为打造国际一流旅游城市的重要举措，与北戴河国家级风景名胜区、北戴河国家级海洋公园、北戴河国家级湿地公园建设有机衔接、统筹推进，高标准打造北戴河“美丽海湾”。

坚持陆海污染联防联控，实现水清滩净。按照“治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源”的“四治原则”，一手抓陆源及入海河流污染的全面管控，通过生态修复、重点水系连通工程和提升水污染防治能力等举措，减少污水直排入海，多措并举实施农村人居环境整治，完善河道漂浮垃圾清理和河岸保洁机制，确保入海河流水质全部满足国家要求；一手抓海洋污染源的逐步清理，全面取缔筏式海水养殖，退出筏式扇贝养殖海域使用面积34524亩，赎买海洋捕捞渔业船舶159艘，集中拆解销毁海洋涉渔“三无”船舶273艘。

坚持保护与修复并重，实现鱼鸥翔集。一手抓生物资源养护，持续开展北戴河海洋牧场示范区建设，示范区面积达800公顷，为各类海洋生物提供了良好的产卵、育肥和索饵场所，推动水产养殖与生态修复、资源保护共同发展；一手抓国家级湿地和海洋公园保护与建设，精心实施新河口湿地修复工程，保护自然生态系统及生物多样性，北戴河国家湿地公园生态修复成效明显，已发现鸟类412种、国家重点保护动物近70种。

北戴河海滨全景

坚持系统施策，实现人海和谐。一手抓岸滩整治，创新海滩养护和岸线整治的“北戴河模式”，技术水平达到国内领先地位，近年来累计修复侵蚀岸线14公里，增加沙滩79公顷，修复湿地230公顷，健全沙滩垃圾定期清理和集中处理制度，有效恢复了自然岸线和滨海湿地生态服务功能；一手抓浴场生态安全保障，组建赤潮、绿潮、海蜇等生态灾害防治专业队伍，引进赤潮应急消除、水母拦截等先进技术和装备，建造海上溢油、垃圾清理等应急清理专用船艇，不断提升滨海浴场生态环境安全保障能力。

坚持完善机制体制，实现常态长效。一手抓监测监管体系建设，建立健全海洋观测浮标、入海河口生态预警岸基站等监测体系和海洋大数据平台，形成覆盖入海河流、岸线等多区域的视频监控系统和海上水质、海上溢油预警监视监测系统，建立海洋生态环境风险应对处置体系，为海水水质、生态灾害和陆源入海污染物监测预警提供可靠保障；一手抓地方法规建设，制定海水浴场、沿海防护林和海岸线等保护条例，将海湾环境保护纳入法治轨道。推动实施河海联动的长效管理机制，明确各片区、浴场、渔港属地管理职责，确保每一米岸线、每一片沙滩都有人查、有人管。

专家谈

秦皇岛湾北戴河段位于秦皇岛湾核心区域，是以砂质岸线为主、具有重要生态功能的海湾，也是中外闻名的消暑度假胜地。近年来，秦皇岛北戴河段强化“四个坚持”、践行“四个实现”，大力开展海域环境治理和海水质量改善工作，入海河流水质和水系生态环境逐年向好，海洋环境质量大幅提升；大力推进实施生物资源养护，统筹开展岸滩和滨海湿地的整治修复，协同推进北戴河国家湿地公园、北戴河国家级海洋公园保护与建设，重要海洋生境得到有效保护和恢复修复；大力开展公众亲海区综合整治修复，健全海湾综合治理和监测监管体系，推动建立精细化、常态化、智慧化综合治理与长效监管机制，多措并举建设“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

——国家海洋环境监测中心  兰冬东