牢记初心 践行使命 争做一名优秀的生态环境局局长

时间如过隙白驹。转眼间，我已任唐山市生态环境局党组书记、局长5个年头，2020年10月上任之初的表态发言仍然萦绕在耳边，“踏入环保门，今生环保情。”借此平台，我与大家分享当好一名重工业城市生态环境局长“五心”感悟。

一、要有忠诚的心

生态环境局是践行习近平生态文明思想的政治机关。作为局长必须把学习习近平生态文明思想作为必修课，做到学思用贯通，知信行合一。为此，局党组始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想作为党组会的第一议题，在局机关开设三原书屋、每日早晚播放专题、每月素质教育提升日都把学思想作主题，通过深入系统学，联系实际学，与时俱进学，使我从一个环保“门外汉”迅速成长为习近平生态文明思想的忠诚信仰者、忠实践行者，使我深切感受到来自真理的伟大力量。今年2月我市大气污染防治经验《壮士断腕，重工业城市的“治气”攻坚战—京津冀大气污染防治的河北唐山实践》被中组部列为第六批全国干部学习培训教材。习近平总书记亲自为教材作序指出，“理论强，才能方向明，要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。今年4月，我还在唐山市委党校为参加春季培训班的320名学员授课，交流分享了学习心得体会，得到了广大学员的一致好评。

二、要有勇敢的心

生态环境工作既是领导关心的难点，又是群众期盼的焦点，更是企业反映的热点。作为双重管理的“一把手”，在工作中要敢抓敢管敢调。一是敢于协调。尤其要敢于善于协调动员市委、市政府主要领导亲自推动解决老大难问题。比如，针对年初散煤大面积复燃难题，及时向卫东书记当面汇报，当晚他就带领我和有关方面的负责同志“四不两直”暗查暗访，并专题召开书记办公会研究解决。据统计，自今年以来，卫东书记先后到市大气办指挥中心调度指导176次，协调督促解决难点问题86个。二要敢抓敢管。行霹雳手段方显菩萨心肠。一方面，对于弄虚作假、偷排偷放的企业强高压、严打击、常震慑。2021年以来有4家企业47名管理人员被追究刑事责任，吊销排污许可证4个。另一方面，坚持严管就是厚爱。将严的基调、严的措施、严的氛围一严到底，全面推进从严治党。2021年以来，党政纪处分党员干部89名。坚持“赛场选马、沙场点兵”在治污一线大胆提拔重用干部78名，向系统外输送县级干部1名，坚持能者上、庸者下，调整不能胜任干部13名。三是敢于创新。任生态环境局长5个年头以来，在执法监管上两件事让我没齿难忘。其一，2021年3月31日时任生态环境部分管执法的翟青副部长语重心长地对我说，庆利，高科技领域在线监测弄虚作假查不出来，不怨你们，但烧结机停没停，摸摸就知道了。其二，2022年4月26日，古冶沃农有机肥公司，擅自改变原料，利用城市污泥代替畜禽粪便制作有机肥料被中央环保督察全国通报，而古冶区环保分局从2019年到2022年案发，先后到该企业执法58次，却没有发现这一问题。痛定思痛，这不仅是能力作风的问题，更是体制机制的问题。为此，我们着力从体制机制上创新，为执法监管插上科技的翅膀。以物联网+区块链技术为支撑，建成具有“数据整合处理、固定污染源全流程管控、信息关联分析评估、执法统一指挥调度”等19个AI功能的综合管控系统，形成强大数据模型，构建数字化、数智化环保智慧监管平台，通过自动对污染源环境行为画像与标签，执法监管从传统的人防向数智化技防转变。2024年1-8月份，现场执法检查次数较2021年同期减少83.9%，问题发现率上升32.3%，实现环境更好、打扰更少的良性发展。做法经验被生态环境部作为监督帮扶成效典型经验，在《中国环境报》头版、部微信公众号等媒体刊发。2023年以来，派出4个组参加部执法监督帮扶，成绩均为全省第一，其中2024年第七轮次全国第一，14人次被部通报表扬。2022、2023全省唯一连续2年被部表彰为“生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体”，今年9月份，参加省厅执法大练兵比武活动取得团体第一和两个单项第一。

三、要有善良的心

坚持人民至上、为民情怀。2020年10月13日走马上任的当天夜间，我就“四不两直”深入治污一线，连续用5个月的夜间走访了14个县区的所有重点排污企业，掌握了全市重点行业企业污染状况的第一手资料，对我迅速进入角色、打开工作局面起到了极大的促进作用，使我真正懂得“脚下沾满多少泥土，心中沉淀多少真情”的深刻内涵。持续开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的“四服务”品牌创建活动。我们始终善待企业。2021年以来，千方百计调剂SO₂、NO_x、BOD、NH₃-N指标，保障499个省市重点项目落地开工。帮扶38家企业包装61个项目，争取中央大气治理专项资金7.5亿元。坚持送技术进企业，共有烧结机富氧燃烧、高炉煤气均压放散回收等14项新型实用技术在钢铁企业全面推广，助力19家钢铁、8家焦化、5家水泥成功创A。全面落实一次帮扶、二次督导、三次严惩的要求，2024年1-8月，立案数量、处罚金额分别较2021年同期减少93.45%、96.18%。我们始终善待同事。在职务、职级待遇上向基层、向治污一线倾斜。积极协调为业务骨干解决两地分居、爱人子女就业等实际困难，坚持每年重要节假日亲自走访慰问部分班子成员的父母，在系统内形成了干事创业、奋发有为、团结友爱的从政环境。

四、要有阳光的心

阳光的心就要公平公正。生态环境部门垂改以来，人员老化、构成复杂，在管理上就要以对事不对人的公平正义一把尺子量到底。比如，在评优评先、干部选任上，我们注重民主公开，对机关16个科室、6个直属单位、19个县区分局业绩进行公开晾晒。采取上评下、相互评、企业评、线上线下评，对各单位“一把手”，从德能勤绩廉等方面进行量化考评，考评结果在局务公开栏晾晒，激发比学赶超的干劲。阳光的心就要公开透明。对选人用人、环保创A、项目资金等“三重一大”事项，必须经科务会、局党组会集体研究决定，驻局纪检组全程嵌入式监督，及时纠偏。比如，对于重点行业企业环保绩效创A的初审，由最初的固定源科单边操作，调整为大气、执法支队、机动车、监测等科室，以及驻局纪检组多边会审，有效防止暗箱操作。阳光的心就要让权力在阳光下运行。组织全系统、全员、全岗位、全流程认真查找权力运行过程中的廉洁风险、履职风险、舆情风险，共查找各类风险401个，建立健全风险防控措施466条，对32项市本级环保行政处罚自由裁量权进行框定，并公开接受社会监督。

五、要有感恩的心

“退后十”是唐山大气污染防治攻坚战的标志性战役，由最初被定义为“唐山退后十全国人民不答应”，通过众志成城、合力攻坚，华丽蝶变为“唐山退后十经验可圈可点可赞”。在这个艰难困苦、玉汝于成的过程中，我们始终感恩组织，感恩领导，感恩各方无私帮助。世彤厅长今年7月在唐山处在最特殊时期两次现场办公，并与国良市长沟通会见，极大地稳定了军心、提振了士气。去年7月唐山空气质量排名全国168个重点城市倒15，危急时刻省厅先后派出三位副厅级领导亲临唐山坐镇指导帮扶。赵乐副厅长更是顶酷暑、冒高温走遍了各类工地、场院、矿山、企业，亲自推敲审核《唐山市2023年下半年空气质量改善攻坚方案》，为年底退出全国后26奠定了坚实基础。国新、立涛、吴跃、宪伟等厅领导在固废、创A、水环境方面亲力亲为悉心指导，我们都铭记在心。省厅各业务处室，以及石家庄、邯郸、邢台等兄弟局在对口业务、扬尘整治、精细化管理等方面都给予无私帮助，我们心怀感恩，并始终被大爱环保所感动和激励。

回望过去的奋斗路，我们用汗水浇灌希望，远眺前行的奋进路，我们用实干笃定前行。让我们牢记初心，践行使命，胸怀星辰大海。不负青山、不负人，为中国式现代化建设河北篇章绘就诗和远方。