12月2日，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十八次缔约方大会（COP28）全球盘点减缓高级别会议在阿联酋迪拜举行。生态环境部部长黄润秋出席会议并发言。

黄润秋表示，近年来频发的气候灾害进一步强化了全球气候行动共识。在减排行动方面，《巴黎协定》极大推动了全球低碳转型，各方承诺可实现全球温升控制在协定目标区间，但真正缺口在于落实承诺。《巴黎协定》首次全球盘点必须正视2020年前雄心和实施两方面巨大缺口，客观盘点各领域实施进展，并且面向未来提交负责任答卷。

黄润秋指出，当前全球面临地缘政治危机、能源和粮食危机、疫后复苏不均衡等问题，特别是逆全球化持续加剧，一些发达国家借气候之名实施单边措施、绿色壁垒，将极大增加全球气候行动成本。目前，发达国家在落实承诺特别是在向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持方面仍有差距，发展中国家气候行动所需实施手段支持严重不足。全球盘点应明确差距，找到弥补差距的路径。

黄润秋表示，全球盘点必须维护并落实《巴黎协定》，特别是共同但有区别责任原则和国家贡献自主性，肯定各方做出的努力和落实协定的积极成效，发出团结合作、聚焦落实的明确信号。同时必须保障发展中国家发展权，在可持续发展和减贫框架下推进绿色公正转型，并整体性推进气候响应。行动雄心应基于各国不同起点国情，加强国际合作，支持发展中国家履约。

大会期间，黄润秋会见《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔。黄润秋高度肯定秘书处为大会筹备所做的工作，欢迎并赞赏大会开幕当天即通过损失与损害基金相关决定，期待大会延续这一良好政治势头，中方愿支持秘书处工作，并与各方一道推动COP28取得积极成果。他强调，会议应重点解决发展中国家在适应气候变化和获取资金、技术、能力建设方面的关切，推动国际社会特别是发达国家在减缓雄心和支持行动方面达成有意义的平衡。中方作为《公约》及其《巴黎协定》的坚定维护者和践行者，高度重视维护有关法律体系的完整性，期待会议践行真正的多边主义，开展聚焦落实的全球盘点，充分回应发展中国家关切，务实推进公正绿色转型，团结合作应对气候变化。

斯蒂尔表示，《公约》秘书处及他本人重视中方在全球气候治理中的重要地位以及发挥的积极作用，赞赏中方长期以来为推动全球气候治理作出的重要贡献，期待与中方携手努力、共同推动COP28取得成功。