□记者 段维佳

中国特色现代企业制度更加完善，混合所有制改革积极稳妥推进，市场化经营机制更加健全，国有企业效率提升、创新活力迸发……截至今年上半年，河北省国企改革三年行动主体任务已全面完成，整体进入高质量收官的关键阶段。

国企改革三年行动启动以来，河北国资国企锚定目标、积势蓄势，以实际行动深化国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。

完善公司治理机制，中国特色现代企业制度更成熟

推行外部董事制度是深化国有企业改革的重要举措，也是进一步规范董事会建设、完善法人治理结构的客观需要。

“同意。”2021年12月16日，秦皇岛港股份有限公司召开第四届董事会第三十次会议，对计提离岗等退费用不超过2.8亿元的议案进行审议。慎重考虑议案影响后，独立非执行董事在独立意见书上分别签下名字。

该企业的独立非执行董事多来自高校、科研院所、会计师事务所等机构，在资本运作、财务管理、风险管控等方面具有深厚经验，可以独立于管理层进行价值判断，为董事会各种决策起到平衡性作用。

在董事会战略决策下，河北建投国融能源服务有限公司实施了电动机变频改造、烟气余热利用等项目。近3年来，公司营业收入复合增长率13.6％，利润复合增长率82.7％。

三年行动以来，河北省国资委加强高素质专业化外部董事队伍建设，先后组织三批次外部董事专业资格认定，建立外部董事人才库，已形成140余人的人员储备。分类有序落实子企业董事会职权，在22户重要子企业中率先落实6项职权，出台董事会授权管理办法示范文本。

应建尽建，配齐建强。目前，省国资委监管企业及子企业累计选聘42名外部董事，外部董事占多数完成率100%。

以董事会建设为重要突破口，加快完善现代企业制度因企制宜、分类施策。针对土地与地上建筑权属不清问题，出台土地变更处置资质资格承继等支持政策；针对破产案件周期长、成本高问题，协调建立破产案件法院集中受理、快速审理工作机制；针对非正常经营企业注销难问题，简化注销程序、压缩办理时间。目前，全省718户全民所有制企业全面完成公司制改革任务。

深化混合所有制改革，市场化运作更灵活

引入社会资本，坚持以混促改，积极稳妥推进混合所有制改革。通过开展三年行动，河北国资国企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。

引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现“1+1＞2”的效果。今年年初，河钢浦项汽车板合资项目正式开工建设，项目总投资41.25亿元，河钢集团和韩国浦项各占50%的股份。这是近年来中国钢铁行业单体投资最大的外商合资项目。

河钢集团引入了普瑞特冶金、金蝶软件、达涅利等战略投资者做优主业，在邯钢老区退城搬迁中引入了民营资本加快建设新区；旅投集团、国控公司积极引入华润、万科、金科等知名房企，做强房地产板块；唐钢高强汽车板、华药股份华民公司等实施债转股，优化资本结构……

随着国企改革步入深水区，河北混改加速推进，混改案例越来越多。河北省国资委建立混改评估评价机制，监管企业全面对所出资混改企业开展研究评估，推动“以评促改”“以混促改”，务求实效。

上市是混改的重要方式和途径。为此，省国资委设立上市工作专班，联合专业机构全面摸排上市资源建立台账、分类培育，着力破解“不想上、不能上、不会上”问题，加快推动优质企业借力资本市场加速发展、转型升级。

8月11日，省国资委会同河北证监局举办资本市场赋能国企高质量发展专题培训会。专家通过典型案例剖析，系统介绍了如何充分发挥资本市场作用，开展重组并购和产业整合，有效提升上市公司价值，让众多监管企业负责人收获满满。

三年行动以来，继河钢唐钢气体有限公司在港交所上市后，2021年5月，财达证券在上交所A股市场上市，成为河北省首家上市的金融类企业。建投新天绿能回归A股、三友集团资产证券化率达到98.32%。截至今年7月底，河北省拥有A股上市公司70家，其中国有控股上市公司17家。

健全市场化经营机制，企业运转更高效

改革是搞好国有企业的关键一招，市场化改革是国有企业发展壮大的必由之路。

三年行动以来，省国资委全面推行市场化用工，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。公开招聘员工比例达100%，竞争上岗新聘任管理人员占比70.49%，末等调整和不胜任退出人数占比3.48%。

有为者有位子，实干者得实惠。今年以来，河北旅投集团对集团本部中层及二级公司正副职实施“全体起立、竞争上岗”，共调整岗位52人，其中降级使用14人。

只有把激励机制搞活了，才能筑巢引凤。目前，华药新药成立了市场化激励制度改革组、创新能力提升组等专门工作组，以科技产品市场化为导向，制定成果转化收益为核心的业绩评价和薪酬分配机制。同时，建立了特殊人才引进制度，采取公开遴选、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式，吸引高层次、复合型、高技能人才。2020年以来共引入各类人才67人，增强了新生技术力量。

牢牢牵住经理层成员任期制契约化管理这个市场化改革的“牛鼻子”，带动企业推行市场化用工制度和全员绩效考核，全面激发企业内生动力。截至目前，河北省属企业及各级子企业经理层成员已全部实现任期制契约化管理。

让市场出题，用业绩答卷。财达证券全面推行子公司经理层成员任期制和契约化管理，优化选人用人机制，营造“干好干坏不一样”的氛围，已完成与全部4家子公司经理层成员任期制和契约化管理签约。同时，以北京、上海、深圳等一线城市为桥头堡持续加大专业化的管理和业务人才引进力度。

全面推行工资总额预算管理，备案制管理和全员绩效考核，制定实施监管企业中长期激励指导意见，督促企业统筹运用股权激励、超额利润分享和项目跟投等强化正向激励……省国资委持续推动完善市场化薪酬分配机制。

截至目前，河北省属企业已开展中长期激励的一级和各级子企业占具备条件的98.04%，惠及4118名关键岗位核心人才，有效激发了骨干员工的积极性，促进了企业活力效率的提升。

高质量发展是检验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”。河北国资国企聚焦三年行动重点任务，全面发力、重点突破，不断推进工作理念创新、机制创新、方式创新，“改”出了新活力，为提升国企改革综合成效增成色、添亮色。