冬日清晨，河北省承德市武烈河畔，市民刘昱和往常一样在公园里晨练。“家门口就是河滨公园，来这里晨练已经是每天要做的事，良好的环境空气质量是晨练的基础。即便现在是供暖季，我们这儿的蓝天白云也是常态。”

这份“常态”背后，是承德市PM_2.5年均浓度实现“三连降”的硬核支撑。

一场高位推动、全域动员、智慧监管的蓝天保卫战，让“承德蓝”成为百姓身边最普惠的民生福祉。

高位推动，攻坚举措更硬

承德市的蓝天保卫战，首先是一场由市委、市政府高位推动的攻坚战。

承德市委、市政府高度重视大气污染综合治理工作，坚持高位推动，党政主要负责同志亲自挂帅、一线指挥，分管负责同志亲临一线，督导落实。各级各部门齐抓共管，协同治污。将大气治理纳入日常议事日程，定期调度，统筹推进。

“全市生态环境系统坚持全域动员，聚焦重点时段、重点领域，开展集中攻坚。春季治理扬尘、夏季防控臭氧、秋冬季开展燃煤攻坚，扎实的攻坚举措为空气质量持续改善奠定坚实基础。”承德市生态环境局党组成员、副局长张国良介绍，截至今年9月底，承德市环境空气质量位居华北前列，PM_2.5年均浓度实现“三连降”，是河北省唯一近3年持续改善的城市。

聚焦产业结构调整，承德市以环保绩效创A为引领，强力推动重点行业绿色转型。目前，全市钢铁、电力企业已全面达到环保绩效A级标准，多个县区实现创A“零的突破”，从源头上减少污染物排放。

针对北方城市冬季较为突出的散煤污染问题，承德市大力推进清洁取暖改造，通过集中供暖、电代煤气代煤等方式，实现散煤动态清零。特别是在双滦区开展的电力免增容试点，为破解散煤污染难题提供了新思路、新方向。

在面源污染治理方面，承德市推行“九尘共治”的精细化抑尘模式，从城市主干道到背街小巷，实现机械化吸扫全覆盖，大幅降低了扬尘污染。

在移动源治理方面，承德市统筹“车、路、油、检”环节，通过推进清洁运输、实施环城高速免费政策等措施，有效引导车辆分流，使中心城区车流量显著下降，大幅削减了机动车尾气排放。推进柴油货车新能源替代，新能源重型货车保有量持续增长，重点行业清洁运输比例达到80.44%。

这一揽子科学治污、精准施策的“组合拳”，既打出了承德治气的力度，也彰显了承德治气的智慧。

智慧监管，污染防控更准

承德的蓝天保卫战，不仅是一场决心之战，更是一场“智慧”之战。

走进承德市大气调度指挥中心，巨大的电子屏幕上实时显示着全市各个监测点的空气质量数据。这里构建了覆盖市、县、乡三级的指挥平台，依托4个国控站、19个省控站和203个乡镇站，24小时监控大气污染因子变化，织就一张“天地人”一体化的监控、监管网络。

“我们建立了快速响应的闭环工作机制。”承德市生态环境局大气环境科负责人王志锐说，一旦调度指挥平台发现某个点位监测数据异常或高于周边站点，系统会在5分钟内发出预警，相关点位的监管人员收到预警信息后，要在30分钟内达到现场开展排查，根据初步排查结果，在2小时内完成处置并反馈，难以立行立改的问题限期整改。

承德市这套“5分钟预警、30分钟到场、2小时处置”的工作机制，实现了对污染源的“第一时间发现、第一时间处置、第一时间削减影响”。

承德市坚持“人防+技防”理念，充分运用卫星遥感、秸秆垃圾焚烧视频监控与红外报警系统等“黑科技”手段，结合生态环境网格化监管体系，建立了大气环境污染问题“交办、核查、整改、反馈、销号”的高效处置机制。

“承德市这套智慧监管体系，不仅能快速精准消除污染隐患，还可以预测预报未来七天的空气质量情况。一旦预测有污染过程，我们会根据风向、污染成因及污染因子等信息，有针对性提前启动精细化管控措施、减少污染排放，减轻污染程度。”王志锐介绍说，通过精准管控，承德市成功将多个预测中的超标天“抢”了回来，转化为优良天。今年截至9月底，承德市优良天数比率为90.1%，较2020提高了4.4个百分点。

强化支撑，蓝天成色更足

用最严格制度、最严密法治保护生态环境。

承德市生态环境局四级调研员董瑞琴介绍说：“为了巩固治理成果，承德市推动出台了《承德市大气污染防治条例》，以地方立法的形式将行之有效的治理经验固化下来，细化防治职权，健全监管制度，填补地方大气污染防治立法空白。”

在技术保障方面，承德市在充分发挥市大气指挥调度平台中枢作用基础上，还引入卫星遥感监测、道路积尘负荷走航等先进技术，实现了“天地空”一体化的精准监管。在资金保障方面，积极争取中央大气专项资金，资金额度创下历史新高，为18个重点治理项目的落地提供了强有力的支撑。

从制度到技术、再到资金，承德市为环境空气质量持续改善构筑了最坚实保障。

监测数据显示：今年截至9月底，承德市PM_2.5平均浓度为20.0微克/立方米，为有监测记录以来历史同期最好水平，较2020年同期下降23%；6项污染物指标均达到国家环境空气质量二级标准。在全国168个重点城市空气质量排名中，1月—9月，承德市排名位居第19名，跻身华北地区空气质量最优城市行列。

董瑞琴表示，下一步，承德市将深入打好污染防治攻坚战，让“蓝天永驻、青山常在、绿水长流”成为承德市高质量发展的鲜明底色和人民幸福生活的最暖见证。