■河北龙大包装制品有限公司新建的环保纸容器生产线，在提升生产效率的同时，也最大限度降低污染。本报记者胡小龙摄（资料图片）

    坚持保蓝天、保民生、保发展并举，今年以来，我省不断扩大重点行业环境绩效分级范围，健全完善生态环境监管正面清单等差异化管控措施，突出精细帮扶、分类指导，严防生态环境领域执法“一刀切”，以精准治污推动大气环境质量不断改善,实现企业发展与环境治理双赢。

 

    ■环境绩效分级，             

 

    停产限产不再“一刀切”

 

    12月11日，在河北永新包装有限公司的生产车间里，工人们正在一条条全自动彩印复合包装材料生产线上忙碌着。以往每到这个时候，公司管理部经理杜志亮的心里就发慌，担心因为企业停限产影响订单交付。自从去年冬天开展环境绩效评级被评为A级后，企业在重污染天气应急响应期间，可自主采取减排措施，杜志亮再也不用担心订单到期交不了货了。

 

    “往年每到重污染天气应急响应期间，公司都要按照一定比例限产或停产，影响订单按时交付不说，公司每年为此流失的客户所造成的间接损失更是无法估算。”杜志亮告诉记者，为了提高公司环保治理能力，公司于2018年投资1600余万元引进了世界治理技术领先的蓄热式热氧化设备-RTO，将废气通过800余度的高温氧化成对应的氧化物和水，废气分解效率达到95%以上。经过RTO处理后的排放数据远远低于标准要求，达到了包装行业环境绩效A级标准，一跃成了环保“优等生”。

 

    多排多限、少排少限、不排不限。今年，河北省将60632家涉气企业纳入减排清单，比去年增加了3424家。在此基础上，又对钢铁、焦化、铸造、碳素等重点行业企业，根据其污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值和运输方式等情况进行绩效评级，并根据评级结果实行差异化管控。重污染天气应急响应期间，绩效评级为A级和引领性的企业，可自主采取应急减排措施；B级企业采取限产措施；C级、D级和非引领性企业，涉气工序停产或部分停产。

 

    “今年，在国家要求的39个重点行业的基础上，河北省进行了扩展，共对47个重点行业的3.6万余家企业开展了环境绩效评级。”省生态环境厅大气环境处负责人李清龙介绍，从数据来看，今年评为A级和引领性的企业425家，较上年增加398家，说明企业环保积极性在不断增强，绩效分级制度在鼓励先进、鞭策后进方面作用明显。

 

    ■正面清单动态管理，         

 

    服务“六稳”“六保”大局

 

    “我们企业承担着冬季集中供暖任务，是民生保障类企业，自今年纳入生态环境监管正面清单以来，各级生态环境执法人员到企业现场检查的频次明显少了。”虽然重污染天气应急响应期间也可以免于停限产，但沧州华润热电有限公司环保负责人赵国成一点也不敢松懈，“要稳定达标，才能保持在正面清单内。我们公司去年10月份完成了深度治理，目前，企业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度控制在5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米以内。要保持这个标准，各项治污设施和设备必须保持良好运行状态。”

 

    在开展环境绩效评级的同时，我省坚决服务“六稳”“六保”大局，全力支持经济社会稳定发展，不断完善生态环境监管正面清单制度，将疫情防控重点企业项目、重点工程项目、战略性新兴产业企业、重点出口型企业、军民融合重点企业、重点出版物印刷保障企业等六类企业项目纳入生态环境正面清单，在重污染天气应急响应期间，落实差异化管控措施，不停产、不限产、少检查、少打扰，支持企业（项目）生产建设。

 

    “正面清单坚持‘鼓励先进、应纳尽纳’原则，六类企业项目中必须达到一定的环境管理要求才能纳入，纳入后实施动态调整，一旦企业出现环境违法行为，将被剔除出清单。”河北省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王小利解释说，纳入正面清单的企业，如果属于需要进行绩效评级的重点行业企业，评级结果必须达到B类以上才可以纳入正面清单。

 

    河北华密橡胶科技股份有限公司是一家橡胶类行业企业，2019年企业投入400余万元对污染治理设施进行升级改造，并在绩效评级中被评定为B级。

 

    “评为B级，意味着在重污染天气应急响应期间我们仍要部分限产，但我们企业同时属于军民融合类企业，政府将我们纳入正面清单后，我们可以不用限产了。”公司负责人告诉记者，列入正面清单以来，企业再无后顾之忧，开足马力生产，今年前三季度上缴利税已达到了去年全年的水平。

 

    截至目前，河北省正面清单内企业项目共有4138家（个）。其中，疫情防控重点企业项目1185家、重点出口型企业1127家、重点工程项目617个、战略性新兴产业企业785家、军民融合重点企业52家、重点出版物印刷保障企业49家、重点民生保障项目323个。

 

    ■依法监管精准帮扶，         

 

    企业发展与环境治理双赢

 

    今年是“十三五”收官之年，也是蓝天保卫战三年行动计划收官之年，为确保各项目标任务圆满收官，在今年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，河北省专门制定了集中攻坚督导帮扶方案。省生态环境厅抽调116名监测、执法、督察骨干人员，组成14个督导帮扶组和1个巡回督导组，各组由包联各市的厅级领导干部任组长。10月中旬各督察组分赴各地，对全省14个地市实施定点帮扶，对石家庄、唐山、邢台、邯郸等4个重点城市倾斜力量，进行重点帮扶。

 

    “多亏了生态环境部门在政策支持、技术指导、资金扶持等方面的帮扶，让我们有针对性地对照绩效评级各项标准，逐项对标对表，找出问题差距，逐一进行了整改提升。”从去年9月被评为环境绩效C级企业，今年10月就升级为环境绩效A级企业，这让衡橡科技股份有限公司董事长田建德颇为自豪。

 

    位于衡水市高新区的衡橡科技是一家国家火炬计划重点高新技术企业，主要生产桥梁支座、伸缩装置等桥梁配件橡胶制品。以前，企业专注于生产，对环保不是很重视，导致污染物排放不达标，影响了企业发展。最近几年，企业意识到环保工作的重要性，着手进行环保改造提升，可苦于对政策法规、治理设施、环保工艺等方面缺乏了解，一直无从下手。

 

    针对调研发现的问题，衡水市生态环境局专门召开重污染天气重点行业环境绩效分级培训会，组织专家到企业，帮助企业查清原因，明确提升路线，实现对标升级。在我省环境绩效评级专项帮扶指导中，像这样的提醒、建议成了常态。

 

    依法监管的同时，河北省强化对企业的帮扶指导，持续深入开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动。截至目前，全省生态环境系统干部职工共包联企业1.27万家，提出有效帮扶措施1.4万条，赠送法律、法规等资料5.9万余份，发放环境违法问题隐患提示函1124份。

 

    ■本报记者张莉慧