承德市多措并举加大散煤复燃管控力度

为有效防控煤炭燃烧造成的大气污染，持续改善空气环境质量，承德市生态环境局紧紧围绕重点时段、重点区域进一步强化散煤复燃监督检查，严防散煤复燃，确保人民群众温暖过冬、清洁过冬。

一是压实主体责任，完善监管体系

进一步健全责任体系和包联制度。充分发挥网格监管作用，完善县、乡、村三级散煤复燃网格化环境监管体系。

健全网格监管队伍。各县（市、区）党委、政府主要负责同志任县市区级（一级）网格长，乡（镇、街道）党委书记、乡镇长和街道办主任担任乡（镇、街道）级（二级）网格长，村支部书记担任村级（三级）网格长。每个村级网格均设置3名以上专职网格员，每个乡（镇、街道）配备10名以上专职网格巡查员。

完善干部包联制度。每名县（市、区）领导包联一个乡（镇、街道），做到乡（镇、街道）县（市、区）领导包联全覆盖；乡（镇、街道）同时建立领导干部包联制度，做到村（三级网格）乡（镇、街道） 领导干部包联全覆盖。

二是实行多维监管，提升防控效能

进一步强化现有的防控体系，严防散煤复燃。提升监控系统功能。综合评估秸秆垃圾露天焚烧视频监控和红外报警系统监控散煤复燃“冒烟”效能，进一步优化系统运行，确保实现“全天候、不间断”有效监控散煤复燃。

加大无人机飞检力度。对秸秆禁烧视频监控和红外报警系统未覆盖的村庄定期巡回飞检，通过与视频监管系统的有机补充，实现对散煤复燃的无缝隙、全覆盖监管。

严格落实人员巡查制度。统筹各级网格员队伍，加强巡查检查。村级（三级）网格员每天对本级网格坚持日常巡查，做到全覆盖；乡（镇、街道）包联干部坚持日调度，不定时开展排查检查，重点时段、重点区域驻村帮扶。

三是明确工作流程，强化责任追究

全市建立“发现、处置、报告、通报、问责”全链条工作机制。各级网格巡查发现散煤复燃问题，第一时间向网格长报告，各级网格长及时安排处置，切实消除散煤复燃。同时，各县（市、区）加大对乡（镇、街道）、村工作开展情况进行督查巡查，对督查巡查发现的工作部署落实不到位、散煤复燃监管不到位、未及时发现处理和报告等问题或线索要责成专门机关梳理分析，对有关责任单位、责任领导、责任人依规依纪予以追责问责。