与“水”对话廿四载，碧水静淌润民心

——记河北省“人民满意的公务员”、唐山市生态环境局党组成员、副局长，原水生态环境处处长陈凤芹

“十三五”以来，唐山市打响了碧水保卫战，坚持系统治理、全域治理、统筹治理，着力解决水资源、水生态、水环境等问题。如今，全市境内劣五类水体全部消除，全域水质实现达标。治理成效曾受到全国人大王晨、沈跃跃副委员长等领导的充分肯定。成绩背后凝结着全市生态环境系统的艰辛努力，也蕴含着一位在环保战线默默坚守、辛勤工作的环保女性的全心付出。她就是陈凤芹，现任唐山市生态环境局党组成员、副局长，原水生态环境处处长。

正本清源映初心

甘做当代治水愚公

“智者爱水，仁者爱山，我不是智者，也非仁者，却偏爱这凤城的山山水水。”自1997年与水打交道伊始，特别是担任水生态环境处处长以来，她不辞辛苦、任劳任怨，用脚步丈量这片河湖，用汗水守护一湾碧波。

责无旁贷挑重担。1997年，唐山市要制定《唐山市海滦河流域水污染防治规划》。由于缺乏原始资料和数据，陈凤芹和同事们从零开始，手工查阅几十本历史资料，翻阅、记录三千多个排污许可证。繁重的工作让她患上了疲劳性神经炎，但她依旧全身心投入到工作中，终于制定出污染源治理计划和河流水质改善方案。2007年，全国第一次污染源普查，陈凤芹任普查办副主任，牵头负责此项工作。此次普查在全国尚属首次，毫无经验可循。半年时间，要完成1000多名普查员培训、65600家污染源的数据填报、审核和上报。普查刚开始即进入白热化，陈凤芹夙兴夜寐，通宵达旦扑在工作上。最终，在她的努力下，唐山市普查工作成为全省标杆，还代表河北省接受生态环境部验收，获得全国先进集体和优秀技术报告等荣誉。

创新机制显担当。她在全省率先实施主要河流跨界断面上下游生态补偿考核制度。积极推进引滦入津上下游生态补偿机制，实施潘大水库网箱养殖清理、城镇污水处理厂和管网建设、水生态修复、农村污水和垃圾处理，全面改善引滦入津流域水质。生态环境部总工程师张波先后三次，天津市和河北省生态环境厅多次到唐山调研，均给予高度评价。今年迁西县大黑汀水库和遵化市沙河作为我市“美丽河湖、美丽海湾”典型案例上报省生态环境厅。

大事面前不缺位。多年来，陈凤芹把时间都留给了环保事业，晨查夜查、加班加点、节假日不休是她的工作常态，而陪伴家人的时间少之又少。老人卧病在床，她只能夜间陪护；照顾孩子，更多是由爱人承担。参加工作二十多年以来，除了孩子高考，她从未休过一天年假。在她看来，这就是这一代环保人的历史使命和历史责任。撒下辛苦汗,结出丰硕果。陈凤芹先后荣获第一次全国污染源普查先进集体和先进个人、省环境统计先进个人、唐山城市建设先进个人、创建文明城市先进个人、民主评议十佳处长，三次获市政府三等功、七次获市政府嘉奖；被河北省生态环境厅党组评为“河北省生态环境系统2020年争做人民满意的公务员“十佳个人”；被河北省委组织部评为2020年“两学一优”先进个人；被河北省委评为2020年全省优秀共产党员。

守护清溪绕凤城

化身净水专属医生

“巡河正当午，汗滴身下土。谁知河水清，条条皆辛苦。”这是同事送她的一首打油诗。寒来暑往、万里行程，陈凤芹的足迹遍布全市31条主要河流、60余个监测断面。从对流域情况的不熟悉到如今脑海如有一幅全流域水系图，陈凤芹摸清了全市河流的污染和治理情况，更对全流域河流有了一份特殊的感情。“它们就像我的孩子一样，看着河水一天天清澈起来，心里美滋滋的。”陈凤芹笑着说。

推进重点流域治理。遵循“截污、控源、减排、增容”的技术路线，综合整治滦河、还乡河、陡河、沙河等重点河流。“十三五”期间，潘家口和大黑汀水库清理网箱40705个，从源头杜绝了养殖污染。陡河水库清理坑塘养殖17500亩，库区实现封闭管理；陡河下游清理沿岸坑塘养殖5500亩,改造支流石榴河管网9.8公里。沙河流域新改建污水管网59公里，新增人工湿地30万平方米。还乡河流域取缔8家畜禽养殖场，3.5万吨污水截留入网。

强化工业污染防治。2016年以来，新建工业园区污水处理厂10座，新增污水处理能力13.2万吨/日。实施工业园区“一园一档”、“一园一策”，推进园区化建设与管理。全市18家省级以上工业园区配套建设集中污水处理设施，145家涉水重点企业实施在线监测，完成390余个水污染物减排项目，化学需氧量、氨氮排放量分别较2015年减少10%、11%。

全力保障饮用水安全。陈凤芹主导推动、参与制定《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，组织完成25个县级以上集中式饮用水水源地和37个乡镇级及万人千吨饮用水水源保护区划分。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，整治环境保护违规项目，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

青山行不尽，绿水去何长。近年来，唐山市水污染防治工作一直位居全省前列，2018年至2020年连续三年取得优秀等次，其中2018年位居第一；多次在全省生态环境保护会议上做典型发言，并被《中国环境报》作为地方典型进行宣传报道。2020年，纳入国、省考核的9个地表水断面水质均值全部达标，其中7个断面达到Ⅱ类，7个断面实现类别提升。市级考核河流断面水质、集中式饮用水水源地水质全部达标，水环境质量达到有监测以来最优水平。

涓涓清流感党恩

勇当剿劣行家里手

1972年，陈凤芹出生于一个普通农民家庭，亲历改革开放初期农村的伟大变革，使她对党组织有着深厚感情，对中国特色社会主义有了深刻认知。二十四载治水路，她始终秉持一个信念：一片赤诚皆为民，寸寸丹心报党恩。

位于丰润区的还乡河，曾是一条芦苇青青、芦花飞扬的北方小河。然而2015年，还乡河芦苇荡已失去踪迹，水质属于劣五类，被河北省列为重污染河流之一。为找到影响还乡河水质的主因，陈凤芹无数次到还乡河现场踏勘、走访、蹲守。黑龙河入还乡河的河口有一条铁皮船，那是当地老百姓用来打鱼的小船，陈凤芹经常不顾个人安危划船沿河而上，采样监测，查找污染源。

在她和同事们的不懈努力下，终于发现影响还乡河水质的原因，指导并组织县区开展一系列工程措施改善水质。2018年，还乡河水质达到五类；2019年以来，一直稳定达到四类水质。曾经蒙垢的还乡河再次绽放清澈的容颜。

“每次走在水清岸绿的河流旁边，看着周边居民在崭新的河道旁散步游玩，一种幸福的喜悦油然而生。”这体现着一名环保人最质朴的满足感和成就感。